Gestion de la marge d’action budgétaire en période de crises multiples

On entend par « marge d’action budgétaire » la mesure dans laquelle un État peut augmenter ses dépenses ou faire face à une réduction de ses recettes sans que sa stabilité budgétaire ou financière à long terme soit compromise. En d’autres termes, on désigne par là la capacité d’un État, d’une part, à poursuivre ses objectifs de politique budgétaire et, d’autre part, à maintenir un niveau supportable d’endettement et à assurer la stabilité de son économie. En ce sens, dans un environnement mondial de plus en plus complexe et instable, la marge d’action budgétaire constitue un facteur déterminant de la résilience des trajectoires de croissance et de développement des pays les moins avancés (PMA). Le présent chapitre met en lumière les tendances récentes observées dans l’évolution des principaux indicateurs de la marge d’action budgétaire des PMA (volume et composition de la dette, solde budgétaire) et fait le point sur la capacité de ces pays à satisfaire leurs besoins de financement du développement, alors qu’ils subissent les conséquences de nombreuses crises d’envergure mondiale. Il en ressort que, si les flux de financement extérieur conservent une importance stratégique pour la marge d’action budgétaire des PMA, à moyen terme, certains de ces pays devront davantage mobiliser leurs ressources intérieures. Alors même que le financement extérieur joue un rôle crucial, les apports d’aide publique au développement (APD) aux PMA restent sensiblement en deçà des montants que les pays développés se sont engagés à verser. Dans le présent chapitre, la CNUCED présente et examine les récentes tendances observées dans les flux d’APD à destination des PMA, notamment en ce qui concerne leur volume, leur composition et les secteurs ciblés.

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