Argentina

The objective of this paper is to determine the “premium,” in terms of academic achievement, that accrues to student beneficiaries of the Conectar Igualdad programme with respect to students not participating in the programme. For this purpose, the propensity score matching (psm) method is used. The programme is described, as is the theoretical framework used to define the explanatory factors of academic achievement, which may affect the likelihood of participation in the programme. The target population are 15-year-old students in Argentina. The study draws on data from the 2012 round of Programme for the International Student Assessment (pisa) tests. The findings indicate that there are statistically significant differences in average academic achievement associated with participation in the Conectar Igualdad programme.

El objetivo de este artículo es cuantificar la diversidad productiva de la industria manufacturera en las provincias argentinas, analizar su evolución entre 1996 y 2012, e identificar los principales factores económicos asociados a este fenómeno. Se calcula un índice de diversidad a partir de datos oficiales del total de empleo asalariado registrado, provistos por la Base de Datos para el Análisis Dinámico del Empleo. Luego se analiza la evolución de la diversidad durante el período en las distintas provincias y finalmente se estima un modelo econométrico de datos de panel para identificar los principales factores económicos asociados. La diversidad industrial de las provincias se asocia negativamente con la salida de empresas y positivamente con el grado de desarrollo, el tamaño de la región, una mayor urbanización y mayores capacidades territoriales. Estos resultados pueden servir para el diseño de políticas que fomenten la diversidad regional.

A partir de la exploración de las articulaciones entre traba jo, desempleo, pobreza y desigualdad, este artículo analiza, desde una perspectiva multidimensional y dinámica, las formas que adquiere la precariedad social en México y Argentina en el nuevo escenario económico. Sostiene que el debilitamien to de los mecanismos integradores centrados en el empleo, la marcada desigualdad de oportunidades y la creciente rigidización de la estructura social, evidencian tendencias muy excluyentes, con perfiles específicos en cada país. Luego de analizar las trayectorias nacionales y el potencial integrador alcanzado bajo el modelo de industrialización mediante sustitución de importaciones, examina el deterioro de las condiciones laborales y de vida en las últimas décadas. Finalmente, expone algunos de los dilemas y desafíos que plantea a la investigación y a las políticas públicas el tránsito hacia socie dades más equitativas, solidarias e incluyentes.

El tema central de este artículo es el papel que desempeñaron las empresas transnacionales en la reestructuración industrial de la Argentina, Brasil, Chile y México, desde fines del período de la sustitución de importaciones hasta comienzos de los años noventa. A partir de estudios publicados recientemente sobre la profunda transformación que ha experimentado la industria manufacturera latinoamericana tras los efectos de la crisis económica y del proceso de apertura, se utiliza aquí un programa computacional elaborado por la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPal. para examinar los cambios que se han producido en la estructura productiva (composición sectorial y eficiencia) y en la inserción internacional del sector. A fin de evidenciar el papel relevante que tuvieron las empresas transnacionales en esos procesos, la producción manufacturera se ha clasificado y analizado según si la participación en ella de dichas empresas fue “protagónica”, “coadyuvante” o “marginar. Merced a esta clasificación de los sectores industriales, se pudo probar que las reacciones de las empresas transnacionalcs y los procesos de reestructuración del aparato industrial presentaron modalidades muy diferentes en cada país considerado. Esas modalidades o “estilos” derivan de la combinación de tres grupos de factores que son propios de cada país: estructurales, macrocconómicos c institucionales.

Este trabajo se propone mostrar que, tras haber pasado por procesos de reestructuración a nivel microeconómico y sectorial, la industria argentina de maquinaria agrícola depende para su expansión del aumento de sus exportaciones y de sus avances en la internacionalización, objetivos estratégicos de las empresas más grandes. Se concluye que, dado el dinamismo de la demanda mundial de esta maquinaria, el sector puede aumentar sus ventas en el exterior, donde algunos de sus productos tienen buen desempeño competitivo. Fundamental será el comportamiento de la demanda interna, que depende en gran medida de la rentabilidad de la agricultura argentina. Para ampliar su internacionalización, el sector deberá superar algunas limitaciones, sobre todo tecnológicas, y contar con el apoyo de programas gubernamentales y la asistencia de organizaciones empresariales e instituciones científicas y tecnológicas.

Este articulo examina las fortalezas y debilidades de las políticas planteadas en el Plan Nacional Plurianual de Ciencia y Tecnología 1998-2000 de Argentina, dentro del marco conceptual que brinda el enfoque del Sistema Nacional de Innovación (SNI). A partir de un diagnóstico severo de las debilidades del esfuerzo argentino en este campo, las nuevas políticas públicas apuntan a promover la interacción de los numerosos agentes e instituciones que participan en dicho esfuerzo, a modificar las reglas del juego en la asignación de los recursos públicos a la investigación, a promover planes estratégicos y mecanismos de evaluación en los organismos públicos del área y a inducir im mayor gasto endógeno del sector privado a través del crédito fiscal a la investigación y el desarrollo tecnológico y de un Programa de Consejeros tecnológicos para atender mejor las demandas de las pequeñas y medianas empresas. Sin embargo, son muy profundas las fallas del sistema financiero argentino para financiar inversiones de largo plazo en activos intangibles, las del sistema educativo para vincularse con las necesidades del sector productivo y las de las instituciones científicas para mteractuar con el sistema educativo y el productivo. Estas fallas, si bien se mencionan en el Plan, no reciben la atención que se requiere para comenzar a revertirías. La larga y frustrante historia previa de las políticas de ciencia y tecnología en el país, que exhiben más fracasos que éxitos, y el éxito parcial del laissez faire en los años noventa, considerado una buena política por la mayoría del gran empresariado local y extranjero, conspiran contra el éxito de las iniciativas en marcha. Al mismo tiempo y pese a sus sugerentes planteos, el enfoque del ski revela profundas ambigüedades normativas y conceptuales que restringen su aplicabilidad práctica.

En este trabajo se analiza la manera en que los regímenes cambiarios de Argentina, Brasil y México influyeron en el desempeño macroeconómico de esos países en el período 1994-2003. Mediante este análisis se intenta extraer conclusiones aplicables a los países de América Latina y otros con el fin de determinar si la elección de un régimen cambiario puede contribuir al crecimiento sostenido, y de qué manera puede hacerlo. Como es im posible aislar el efecto del régimen cambiario sobre el crecimiento en un estudio comparado de países, aquí se hace hincapié en las variables macroeconómicas que han sido identificadas en la literatura teórica y empírica como vías de transmisión importantes por las cuales la elección de determinado régimen cambiario afecta el comportamiento económico, a saber, la inversión, la apertura comercial, los flujos de capital y las rigideces fiscales o institucionales.

La combinación de una apertura comercial acelerada con una aguda apreciación del tipo de cambio fue el contexto, a partir de 1991, en que la industria argentina tuvo que desarrollar su proceso de reestructuración productiva. La insuficiencia de las fuerzas espontáneas del mercado para catalizar este proceso de transformación llevó al gobierno argentino a aplicar una serie de medidas tendientes a corregir por vía fiscal el problema de los precios relativos y a alentar el proceso de reestructuración. En este marco se estableció el Régimen de Especialización Industrial (REI), cuyo objetivo principal era fomentar la especialización exportadora de las firmas industriales. Este régimen se basaba en un subsidio a las exportaciones increméntales que operaba bajo la forma de un acceso con aranceles preferen-ciales a la importación de bienes similares a los exportados o que formaban parte de una misma cadena de producción de bienes complejos. El objeto de este artículo es examinar teórica y empíricamente este instrumento de política (en su doble dimensión de política de reestructuración y de subsidio a las exportaciones), analizando los fundamentos teóricos que lo sostienen, las cuestiones vinculadas al diseño, aplicación y control del instrumento y, por último, sus efectos sobre el sector industrial.

En el último cuarto de siglo, en Argentina la distribución del ingreso empeoró persistentemente. El artículo utiliza el análisis de microsimulación para descomponer el impacto que ejercieron los cambios laborales sobre la distribución del ingreso familiar. El deterioro se produjo, en los años setenta, por la reducción real de las remuneraciones y su dispersión relativa; en los ochenta, a través del creciente desempleo por sucesivas crisis; en los noventa, bajo el nuevo orden económico, como resultado del desempleo generado por la reestructuración productiva y el aumento de la participación, y en la última fase, por una mayor desigualdad en las remuneraciones. Se concluye que el nuevo estilo de funcionamiento de la economía determina, más allá de la apreciación cambiaria y del ulterior colapso del régimen macroeconómico, una menor elasticidad del empleo con respecto al crecimiento —con el consiguiente desempleo estructural—y mayores diferencias de salario por niveles de calificación.

En este artículo se examina un conjunto de ideas sobre los sistemas locales de innovación, la forma de estudiarlos y las acciones necesarias para potenciarlos, a partir de las experiencias que han tenido lugar en América Latina en general y en la Argentina en particular. En la primera parte se hace una breve reseña de la bibliografía sobre los sistemas productivos y de innovación locales. A continuación se presentan 10 tesis relacionadas con el funcionamiento de los sistemas de innovación, que se acompañan de otros tantos enfoques para estudiar las características y potencialidades de cualquier sistema concreto. La tercera parte contiene una serie de medidas que podrían aplicarse a fin de mejorar los sistemas locales de innovación en un país o región dados. En el trabajo se plantea que es posible y necesario establecer puentes entre el análisis y la acción, entre la teoría y la práctica.

El objeto del presente artículo es analizar los rasgos más sobresalientes de la actuación y evolución del capital extranjero en la economía argentina durante el gobierno militar de 1976 a 1983. En la introducción se efectúa una breve reseña en que se destaca el papel fundamental que ha desempeñado históricamente el capital extranjero en el desarrollo económico de esc país. En la primera sección se analizan la evolución de las inversiones extranjeras autorizadas a radicarse en el país, las peculiaridades que revelan en cuanto a sus modalidades de aporte de capital y su distribución sectorial y según países de origen, para terminar con el análisis de las que se canalizan hacia el sector financiero y las provenientes de Estados Unidos.

Las tendencias dominantes en la agricultura y en la economía hasta la crisis de los años setenta, los programas de ajuste y sus efectos en el sector, y algunas consideraciones acerca de los principales desafíos y el papel que le correspondería a la agricultura en ellos, constituyen la preocupación central de este artículo.

En este trabajo se analiza hasta qué punto la gran expansión de las exportaciones argentinas a partir del año 2003 obedeció solo a condiciones externas favorables y cuál fue el comportamiento de las manufacturas industriales. Se observa que el patrón de especialización internacional no sufrió grandes modificaciones a nivel de los grandes rubros, pero tanto los productos primarios como las manufacturas de origen agropecuario, que explican gran parte del superávit comercial, muestran modificaciones significativas en su composición. Asimismo, se produjo una consolidación del comercio regional y un desplazamiento en favor de China de socios tradicionales como la Unión Europea y los Estados Unidos de América. Las manufacturas industriales mantienen una marcada desventaja comparativa, pero también un incipiente desarrollo competitivo en algunos sectores de elevado contenido tecnológico, como maquinaria agrícola y bombas y compresores, así como una pronunciada competitividad ya adquirida en tubos sin costura para petróleo y gas.

Se analiza la evolución de la estructura de las exportaciones argentinas entre 1985 y 2010, utilizando la matriz de competitividad de Fajnzylber y Mandeng. En particular, se busca identificar vínculos entre el patrón de exportaciones del país, en el que predominan los recursos naturales, y la evolución de la estructura de diversos mercados: la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), los países en desarrollo de Asia y el mundo. Una de las principales conclusiones es que, aunque históricamente han sido los países desarrollados los que han determinado la primarización del patrón de exportaciones argentino, en las últimas décadas han sido los países en desarrollo de Asia los responsables de esto. En el MERCOSUR, por el contrario, se observa una mejora del patrón de exportaciones argentino, determinada, según se sugiere, por los acuerdos bilaterales entre la Argentina y el Brasil, en especial en el sector automotor.

In the 1990s, Argentina received large amounts of foreign direct investment and the participation of multinational companies in the country’s economy increased significantly. As during the import substitution industrialization period, the basic goal of multinationals is still to exploit the domestic market. Two differences from that period can be observed, however: access to the Brazilian market allows for greater economies of scale and specialization, and increased competition in many tradable sectors is forcing subsidiaries to bring their operations closer to international best practice. These differences, though, are not reflected in the trading practices of subsidiaries. Although these have considerably higher import ratios than local firms, differences in the export ratios of the two types of companies are not statistically significant.

The Argentine economy is currently going through the deepest and most prolonged recession of the postwar period: a devastating panorama that contrasts vividly with its significant growth in 1991-1998. In this article we will analyse the macroeconomic dimensions of the crisis which led to the abandonment of convertibility. Firstly, we will identify some structural weaknesses of the Argentine economy that are a source of macroeconomic instability. In particular, we will study the role of the imperfect access to international capital markets, the limited openness, the lack of financial depth and the nominal and policy rigidities, as well as the role of the errors in expectations and volatility. Secondly, we will examine the sequence of disturbances (shocks) in 1998-1999, concluding that the simultaneity of many of them aggravated their effects and that, under the convertibility régime, the economy was not prepared to face such consequences. Finally, we will briefly outline the policies that the country should apply in order to restore macroeconomic and financial stability.

En este documento se evalúa la presencia de segmentación en el mercado laboral argentino. El análisis se centra en la comparación de los ingresos de los trabajadores formales e informales, mediante dos enfoques distintos sobre la definición de informalidad. Se comprueba la existencia de una prima formal por medio de la utilización de datos dinámicos y técnicas semiparamétricas. Se analizó el período comprendido entre 1996 y 2006 de todas las zonas urbanas encuestadas. Los resultados obtenidos respaldan la hipótesis de la segmentación del mercado laboral urbano de la Argentina, esto es, que trabajadores que cuentan con probabilidades similares para transitar de un sector a otro perciben ingresos diferentes.

En este trabajo se argumenta que para proporcionar trabajo decente —entendido como trabajo formal con cobertura de seguridad social—en Argentina, Brasil y México las políticas económicas y sociales de estos países se deben concentrar en la creación de empleo. En los años 1990, la liberalización comercial y financiera y las políticas liberales vinculadas a ella no produjeron los resultados que se esperaban en materia de crecimiento o empleo. Los autores evalúan aquí las políticas macroeconómicas, comerciales, de inversión y del mercado laboral en estos tres países en el período 1990-2004 y formulan un conjunto de recomendaciones para dar al crecimiento del empleo la prioridad que merece.

La economía argentina se vuelve más verde debido a una nueva orientación política, a los compromisos internacionales (Acuerdo de París y Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible) y a las iniciativas privadas. Esta transición tiene impactos económicos y sociales. Aquí se busca determinar el potencial de la economía para crear empleos verdes que protejan al ambiente y al trabajador. En 2015, el 7% de los empleos formales eran verdes y presentaban en promedio mejores condiciones laborales. Predominaban en las actividades de producción de bienes y prestación de servicios urbanos, como saneamiento y transporte. Las regulaciones y políticas públicas parecen ser los principales factores que promueven la creación del empleo verde; el consumo aún juega un papel menor. Para que la transición hacia una economía verde sea justa, las políticas deben considerar la dimensión laboral para iniciar un círculo virtuoso hacia una economía más productiva, inclusiva y favorable al ambiente.

Este trabajo tiene por objeto examinar si el comportamiento de la mortalidad por enfermedades de transmisión sexual (ETS) en la Argentina conlleva avances hacia el ejercicio universal del derecho a la salud sexual y reproductiva, e identificar los desafíos que supondrá cumplir con los compromisos asumidos en el ámbito internacional. Para ello se calculan y analizan las tasas de mortalidad por sexo, edad y causa en los quinquenios 1997-2001 y 2009-2013.

El sistema de convertibilidad monetaria mostró su eficacia para dominar la inflación en la Argentina, pero su capacidad para apoyar un proceso estable de crecimiento y para constituir un régimen monetario y cambiarlo que no signifique intervenciones y altos costos para el Estado es hoy materia de debate. Este trabajo recoge esa indagación sobre la base del análisis del período 1991-1995 e identifica algunos aspectos claves en el funcionamiento de esc sistema: cuáles son sus respuestas ante los movimientos de los capitales externos; cuáles son sus interrclaciones con el sistema bancano interno; en qué medida es capaz de funcionar automáticamente, como enseña la teoría que lo respalda, prescindiendo de un prestamista de última instancia; y en qué grado la moneda emitida cuenta con un respaldo efectivo para lograr la convertibilidad.

This article analyses changes in the instability of labour incomes in Greater Buenos Aires between the late 1980s and early 2000s. It aims to study the impact of those changes on different individual and household groups, and then to evaluate the influence of current-income variability on income concentration. For the latter, the average inequality of current incomes is compared with the inequality of average (i.e. more permanent) incomes. The results obtained strengthen the argument for combining cross-section with other data that track the income paths of individuals through time.