Democracy and Governance
خاتمة
تشكِِّل إعادة بناء نُُظُُم الحوكمة العامة في البلدان الخارجة من النزاعات مهمةًً صعبة تتطلب التزاماًً من القادة الوطنيين والمجتمع الدولي على حد سواء.
مقدمة
يمكن أن يتسبب قصور الحوكمة والنزاع في حلقة مفرغة، فمع أن الحوكمة الضعيفة والحكومة غير الفعّّالة غالباًً ما تكونان نتيجة للنزاع العنيف، إلا أنهما تشكلان أيضاًً الأسباب المؤدية إليه.
Preface
In an era marked by rapid urbanization, accelerating climate change and digital transformation, the role of land administration systems has become more critical than ever.
System security
In an increasingly interconnected world, where technology is an integral part of our daily lives, cybersecurity has become a critical priority.
موجز تنفيذي
تواجه المنطقة العربية أزمات معقدة ومترابطة تمتد عبر أبعاد اجتماعية اقتصادية ومؤسسية وبيئية. وتكافح الحكومات من أجل وضع سياسات عامة يمكن أن توفِِّر استجابات متسقة ومستدامة لهذه التحديات، لا سيّّما في الدول ذات الأوضاع الهشة والمتأثرة بالنزاعات. يستعرض هذا التقرير مسارات إصلاح الحوكمة العامة في مرحلة التعافي بعد انتهاء النزاع لضمان التعافي المستدام ومنع تكرار النزاع وبناء القدرات المؤسسية لتحقيق نتائج التنمية المستدامة التي تلبي احتياجات الحاضر من دون تقويض الأجيال القادمة
Introduction
Ecosystems and security in land administration are pivotal in shaping the domain of land administration and management in the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) region and beyond, particularly in light of current global megatrends.
الازدهار والتنمية المتوازنة
بعد اًلأزمة اًلمالية اًلعالمية في عام 2008، شهد اًلفّكر اًلاقتصادي تحوّلًا في نظرته إلى اًلأهمية اًلمتزاًيدة للتضامن واًلتكامل اًلإقليمي بأبعاده اًلجامعة،
The vision
The Arab Vision 2045 is a collective strategic ambition that unites Arab leaders and citizens in a region aiming for influence, impact, power, responsibility and international effectiveness, where security, safety and stability prevail.
Prosperity and balanced development
Following the 2008 global financial crisis, economic thinking shifted to emphasize the growing importance of solidarity and regional integration, including institutional and economic integration, as essential to achieving prosperity and fostering human creativity. Any development policy must be
الرؤية
اًلرؤية اًلعربية 2045 طموحٌ جماعي اًسّتراًتيجي، يجمع اًلبلداًن اًلعربية، قياداًت ومواًطنين، على مسار منطقةٍ لها وزنها وتأثيرها، وتتمتّع بالقوة واًلمسؤوليّة، وتتّسم بالفّعالية على اًلصعيد اًلدولي، وتنعم بالأمن واًلأمان واًلاسّتقراًر، واًلعدل واًلعداًلة،
Key proposed initiatives and projects for the Arab vision 2045
This summary outlines the proposed initiatives and projects associated with each strategic goal and pillar of the Arab Vision 2045. Collectively, they represent the mechanisms, approaches and tools for implementing the Vision.
العدل والعدالة
اًلعداًلة من أهم قضايا اًلفّكر اًلإنساني، وقيمةٌ مركزية في جميع اًلعلوم اًلمعيارية اًلتي تنظّم علاقة اًلفّرد بالآخرين وبالمجتمع.
Acknowledgements
The United Nations Economic and Social Commission for Western Asia (ESCWA) and the League of Arab States extend their gratitude to all those who contributed to this joint endeavour for the support, advice and effort they provided in developing a forward-looking vision that meets the ambitious aspirations of the Arab region for 2045.
شكر وتقدير
تتوجه اًلإسّكواً وجامعة اًلدول اًلعربية )اًلجامعة( بالشكر لكل من سّاهم في هذاً اًلعمل اًلمشترك على ما قدموه من دعم ومشورة وجهد من أجل وضع رؤية اًسّتشراًفية تلبّي اًلتطلعات اًلطموحة للمنطقة اًلعربية لعام 2045.
Justice and equity
Equity is a fundamental concern in human thought and a core value in all normative sciences that govern the individual’s relationship with others and with society.
موجز بأهم المبادرات والمشاريع المقترحة للرؤية العربية 2045
يتضمّن هذاً اًلموجز اًلمبادراًت واًلمشاريع اًلمقترحة اًلتي تخصّ كل هدف اًسّتراًتيجي وركن من أركان اًلرؤية 2045.
مساواة، إدماج، تمكين
وضعت أحداث الربيع العربي وتداعياته الصعبة مسألة عدم المساواة في صلب النقاشات الأخيرة حول مستقبل المنطقة العربية، وهي المنطقة الأكثر تفاوتاً في العالم وفقاً ل لكثير من الدراسات والتقارير.
Acknowledgments
The present report was undertaken by a research team at United Nations Economic and Social Commission for Western Asia (ESCWA) led by the Chief of the Governance and State-building Section chief, Dr. Youness Abouyoub, and comprising Dr. Youssef Chaitani, Dr. Karam Karam, Dr. Tamim al-Barghouti, Dr. Asya Elmeehy, Dr. Rafat Soboh, Dr. George Willcoxon, Sophia Palli, Joaquin Salido Marcos, Fruzsina Strauss and Valentin d’Hauthuille.
رصد عملية بناء المؤسسات
يمكن رصد عمليات إصلاح المؤسسات وتطويرها عبر مقاربتين: مباشرة عبر توثيق التغيّرات في خصائص المؤسسات؛ وبشكل غير مباشر عبر قياس التغيّرات في النواتج السياسية والاجتماعية والاقتصادية.
Post-conflict decentralized governance: Iraq as a case study
Decentralization reforms have gained currency in countries emerging from prolonged conflict.
إنهاء النزاع وبناء السلام: اتفاقات السلام عن طريق التفاوض
تشير الأبحاث حول النزاعات داخل الدول إلى وجود جدال حول الطريقة الأكثر فعالية واستدامة لإنهاء هذه النزاعات. وتنقسم الآراءع ا د ة إلى جانبين: جانب يعتقد بإمكانية تحقيق السلام الأطول استدامة من خلال اتفاق سلام بالتفاوض، وآخر يرى أن السبيل الأوحد لإنهاء الحرب الأهلية بصورة فعليةهو من خلال تحقيق انتصار عسكري من طرف واحد .
شكر وتقدير
أعدّهذا البحث فريق أبحاث في اللّجنة الإقتصادية والإجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا) بإشراف رئيس قسم الحكم وبناء الدولة، يونس أبو أيوب، وضمّكلاًمن يوسف الشعيتاني، جواكين ساليدو ماركوس، ردوانه طويل، داليا غانم-يزبك، منير محمالات، أنس بوهلال، منى الزغبي، فلورانس غوب، فيرا شيودي وتيوكاريس غريغورياديس، إضافة إلى مجموعة من الباحثين المساعدين والمتدرّبين المشاركين في إعداهذا التقرير ضمّت أنجيلا لونكو-تيمرمانس، تيرمين تاي، هايجو أراكيليان، جوليانا ألزات إسبينوزا ونيكي سياماكي.
Executive summary
Today, armed conflicts of varying intensity directly affect at least half of the countries in the Arab region, while the rest endure neighbourhood or spillover effects, impeding peoples’ fundamental right to live their lives free from fear and want.
الإكراه والمواقف المدنية
أدّ ى تآكل الشرعية والتشكيك في النماذج التنموية بعد أفول الاستعمار ونيل الاستقلال إلى الضّ غط على الحكومات في المنطقة العربية لإعادة تعريف مفهوم مؤسسات الدولة وعلاقاتها بالمواطنين. وفي الكثير من ّ تخذها الدولة في تقويض قدرة الأفراد على التعاون بحريةالدول العربية، تساهم الإجراءات القسرية التي توخوض تجربة الأشكال التنظيمية للمشاركة في الشؤون العامة. وهو ما أدّى إلى الإقصاء السياسي الذي زاد من حدّ ة المظالم، وقدّم، في الحالات القصوى، حوافز قوية لظهور التشدّد واللجوء إلى العنف. كذلك ترك الإكراه أثره السلبي على الثقة بين الأفراد، التي تشهد تراجعاًمستمرّ اًفي معظم الدول العربية .
Post-conflict Institutional Building: Lessons Learned
To inform decision-making on post-conflict institutional building in Libya and Yemen, this chapter will review what has and has not worked in previous cases of reconstruction in the security sector, national dialogue processes and the fight against corruption.
Ending conflict, building peace: negotiated peace agreements
In the literature, there is debate as to the most effective and durable way to end intrastate conflicts.
الحوكمة اللامركزية ما بعد النزاع: دراسة حالة العراق
باتت الإصلاحات القائمة على تحقيق اللامركزية شائعة في البلدان الخارجة من النزاعات الممتدة.
Governance and institutional reforms as peacebuilding mechanisms
Chapter 2 identified some of the mechanisms that have been effective in building durable peace in post-conflict situations.
Legitimacy and renewal of the social contract
Legitimacy in post-conflict situations has increasing captured the attention of international agencies and donors working in peacebuilding.
كلمة شكر
أعد هذه الدراسة فريق عمل من اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا) بإشراف السيد فيتو إنتيني، وعضوية كل من السيد فرناندو كانتو بزالدواء والسيد يوسف شعيتاني، والسيد رولان رياشي والسيدة أنيسة دبوسي والسيدة آسيا المحيي، والسيدة أنا بولا كليل، والسيدة لبنى اسماعيل، والسيدة نياج بونسي، والسيدة أتسوكو أوكودا، والسيد الياس عطيه.
المقدمة
يشكل النزاع المسلح داخل الدول التهديد الفوري الأول للسلام الدولي واحترام حقوق الإنسان. وقد شهد العالم في الفترة بين عامي 1990 و2016 نزاعات مسلحة بلغ عددها 95 نزاعا ، منها 87 نزاعاداخليا ، وثمانية فقط كانت نزاعات بين الدول. وكانت النزاعات الـ 16 المسجلة بين عامي 2015 و2016 جميعها نزاعات داخل الدولة الواحدة1.
Equality, inclusion and empowerment
The events of the Arab Spring and its difficult aftermaths have brought inequality to the centre of recent discussions on the future of the Arab region, which is the most unequal region in the world, according to numerous studies and reports. High levels of inequality are conducive to violent conflict, extremism and terrorist recruitment and mobilization, which pose long-term threats to sustainable development and the provision of public goods, including access to natural resources and education. Global and regional lessons from the linkages between inequality, conflict and development indicate that redistributive Governments implementing policy trade-offs between private-sector development and public-sector reform are more likely to be politically stable and generate higher growth rates. Inclusion can be construed as equal access to economic and social services and socioeconomic opportunities, political representation and participation, security and justice for all, and natural resources for the benefit of citizens without exclusion or favouritism. It is a multidimensional indicator of how a society is sharing resources, power and revenues of growth in order to reduce existing inequalities, and structural inequalities of conditions, and therefore of opportunities, at all levels, whether along gender, youth, ethnic, racial, political, religious, regional, or urban-versus- rural divides.17 In the political sphere, inclusion can refer to an institutional structure whereby power is shared. It relates to the ability of individuals to effectively participate in political and public decision-making processes.