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Repensar las Políticas Culturales

Creatividad para el Desarollo

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En el presente Informe Mundial 2018 se analizan los progresos realizados en la aplicación de la Convención de la UNESCO sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones culturales (2005) desde la publicación del primer Informe de este tipo en 2015. El Informe agrupa las aportaciones de diez expertos independientes que han trabajado conjuntamente con la Secretaria de la Convención, sus colegas, el redactor principal y la entidad “BOP Consulting”. Los informes mundiales se basan en un análisis de los informes periódicos cuadrienales presentados por las Partes en la Convención, de conformidad con el procedimiento aprobado por la Conferencia de éstas celebrada en 2011. Para la elaboración del presente Informe Mundial sus autores han examinado, por consiguiente, los 62 informes cuadrienales presentados por las Partes desde 2015. También han recurrido a otros tipos de fuentes para sacar conclusiones pertinentes, así como a sus propios conocimientos de especialistas.

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La Convención en las demás instancias internacionales: Un compromiso crucial

En 2017 se cumplió el 70º aniversario del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que fue negociado después de la Segunda Guerra Mundial y se incorporó al sistema comercial multilateral de la OMC en 1995. El primer objetivo de este acuerdo era aumentar el volumen del comercio internacional, suprimiendo o reduciendo diferentes aranceles, cuotas y subvenciones y manteniendo al mismo tiempo las reglamentaciones justificadas. Sin embargo, ya en ese momento a las potencias comerciales más importantes les preocupaba la cuestión de la índole específica de determinados bienes y servicios culturales. Aunque el GATT consagró el principio de no discriminación, las Partes en este acuerdo se reservaron el derecho a mantener sus cuotas de pantalla para dedicar parte del tiempo de proyección a la presentación de películas nacionales y apoyar así la diversidad de la oferta de producciones cinematográficas. La Convención de 2005 en su Artículo 6.2.b reconoce el derecho de los países a recurrir a regímenes de cuotas de pantalla (véase el Capítulo 2). Es esencial garantizar la observancia de los compromisos internacionales, especialmente en el ámbito comercial, y también el respeto del derecho soberano de los Estados a adoptar políticas que apoyen la diversidad de las expresiones culturales, tal y como se proclama en la Convención. La aplicación de su Artículo 21 sobre “Consultas y coordinación internacionales” reviste por lo tanto una importancia fundamental, y los dos indicadores establecidos en el Informe Mundial de 2015 a ese respecto se han utilizado en el presente capítulo para dar cuenta de los avances logrados y los problemas encontrados en los dos últimos años.

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