1887

Revista de la CEPAL

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Empleo urbano: Investigación y políticas en América Latina

Los últimos quince años han sido un fecundo laboratorio para la investigación y la formulación de políticas de empleo urbano en América Latina. Feste articulo se analizan los temas y avances principales que se registraron en ese periodo. Se revisa la insuficiencia dinámica como explicación principal de las falencias del proceso de desarrollo y se enfatiza la importancia de la inadecuación tecnológica, el alto crecimiento de la fuerza de trabajo y la ausencia de agentes económicos fuertes que permitan alcanzar un crecimiento autónomo y equitativo. El agotamiento de las primeras etapas de sustitución de importaciones lleva también a analizar los efectos de una mayor orientación exportadora, lo que involucra tanto una revisión del uso de instrumentos como la determinación del efecto sobre el empleo de distintas estructuras de comercio exterior. Por último, el análisis de la inadecuación y difusión del progreso técnico ocupa un papel fundamental, pues la heterogeneidad estructural explica tanto la insuficiente creación de empleo productivo, como la cuasiper-manente desigual distribución del ingreso que caracteriza a la región.

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