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La bonanza de los recursos naturales para el desarrollo

Dilemas de gobernanza

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El escenario principal de los análisis que se presentan en este libro es el contexto regional que tuvo lugar desde inicios de siglo, cuando comenzó un ciclo de bonanza de precios y rentas provenientes de los recursos naturales, hasta su final, unos pocos años atrás. Se trató de una bonanza que, contrariamente a lo deseable, no se tradujo en un proceso virtuoso de transformación productiva y de cambio hacia la igualdad, lo que mostró la existencia de dilemas en materia de la gobernanza de los recursos naturales. Este libro propone una reflexión sobre dichos dilemas, como continuidad de diversos documentos institucionales en el tema y, en particular, de la publicación Hacia una nueva gobernanza de los recursos naturales en América Latina y el Caribe, de 2016. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha reconocido la necesidad de ejercer una adecuada gobernanza de estos recursos en los países de la región, así como de favorecer instancias y mecanismos de coordinación regional en los aspectos fiscal, tecnológico, comercial y de infraestructura, entre otros, que apoyen un manejo más sostenible de los recursos en favor de un desarrollo más incluyente y menos vulnerable. Para ello, se postula un cambio de paradigma en la relación del Estado con el sector privado y la sociedad civil, en que el Estado, si bien cumple un rol de liderazgo por su capacidad para actuar en favor del bien común, lo hace en interacción con otros actores, como las comunidades, las empresas y la sociedad civil.

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Implementación, adaptación y funcionamiento de los fondos soberanos de inversión

Durante siglos, la relación entre recursos naturales y bienestar ha sido objeto de grandes debates entre economistas y fisiócratas. A partir de la era clásica, se manifestó un problema que hoy sigue presente y se refiere a la disputa por la captación de rentas (rent seeking) de los recursos naturales, como en el caso de los hidrocarburos y los minerales. La Revolución Industrial también supuso una mayor explotación de recursos naturales (por ejemplo, el carbón y la madera) como fuentes de energía. A su vez, las contiendas mundiales del siglo XX y los años posteriores provocaron un incremento del comercio de materias primas, de los transportes y de la construcción de infraestructuras. Todo ello ha tenido una clara conexión con un aumento sostenido de la demanda de recursos naturales y de la energía necesaria para economías en constante crecimiento.

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