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La bonanza de los recursos naturales para el desarrollo

Dilemas de gobernanza

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El escenario principal de los análisis que se presentan en este libro es el contexto regional que tuvo lugar desde inicios de siglo, cuando comenzó un ciclo de bonanza de precios y rentas provenientes de los recursos naturales, hasta su final, unos pocos años atrás. Se trató de una bonanza que, contrariamente a lo deseable, no se tradujo en un proceso virtuoso de transformación productiva y de cambio hacia la igualdad, lo que mostró la existencia de dilemas en materia de la gobernanza de los recursos naturales. Este libro propone una reflexión sobre dichos dilemas, como continuidad de diversos documentos institucionales en el tema y, en particular, de la publicación Hacia una nueva gobernanza de los recursos naturales en América Latina y el Caribe, de 2016. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha reconocido la necesidad de ejercer una adecuada gobernanza de estos recursos en los países de la región, así como de favorecer instancias y mecanismos de coordinación regional en los aspectos fiscal, tecnológico, comercial y de infraestructura, entre otros, que apoyen un manejo más sostenible de los recursos en favor de un desarrollo más incluyente y menos vulnerable. Para ello, se postula un cambio de paradigma en la relación del Estado con el sector privado y la sociedad civil, en que el Estado, si bien cumple un rol de liderazgo por su capacidad para actuar en favor del bien común, lo hace en interacción con otros actores, como las comunidades, las empresas y la sociedad civil.

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Conclusiones: asuntos críticos de la gobernanza y los desafíos regionales

Uno de los rasgos más distintivos en relación a la última bonanza de los recursos naturales y los desafíos de su gobernanza en los países de América Latina y del Caribe es la inclusión de una amplia variedad de materias, conceptos y nuevas temáticas. Todo lector interesado en este tema hallará en este libro algunas claves para comprender los problemas de la gobernanza de los recursos naturales durante los períodos de bonanza, pero también algunas explicaciones, sugestivas y con cierto grado de detalle, sobre los procesos, las decisiones y los factores que impidieron que una gobernanza adecuada se convirtiera finalmente en una realidad durante la bonanza del decenio comprendido entre 2002 y 2012. El objetivo de esta publicación es profundizar en el análisis de temas que son inherentes a la gobernanza de los recursos naturales y que deberían ser de utilidad a la hora de reflexionar sobre lo que es preciso cambiar para transitar hacia un nuevo paradigma de desarrollo. Esta publicación, al mismo tiempo que contribuye a entender por qué no fue posible aprovechar ese período de bonanza, ofrece algunas señales de cómo es posible alcanzar ese objetivo en el futuro.

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