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La bonanza de los recursos naturales para el desarrollo

Dilemas de gobernanza

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El escenario principal de los análisis que se presentan en este libro es el contexto regional que tuvo lugar desde inicios de siglo, cuando comenzó un ciclo de bonanza de precios y rentas provenientes de los recursos naturales, hasta su final, unos pocos años atrás. Se trató de una bonanza que, contrariamente a lo deseable, no se tradujo en un proceso virtuoso de transformación productiva y de cambio hacia la igualdad, lo que mostró la existencia de dilemas en materia de la gobernanza de los recursos naturales. Este libro propone una reflexión sobre dichos dilemas, como continuidad de diversos documentos institucionales en el tema y, en particular, de la publicación Hacia una nueva gobernanza de los recursos naturales en América Latina y el Caribe, de 2016. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha reconocido la necesidad de ejercer una adecuada gobernanza de estos recursos en los países de la región, así como de favorecer instancias y mecanismos de coordinación regional en los aspectos fiscal, tecnológico, comercial y de infraestructura, entre otros, que apoyen un manejo más sostenible de los recursos en favor de un desarrollo más incluyente y menos vulnerable. Para ello, se postula un cambio de paradigma en la relación del Estado con el sector privado y la sociedad civil, en que el Estado, si bien cumple un rol de liderazgo por su capacidad para actuar en favor del bien común, lo hace en interacción con otros actores, como las comunidades, las empresas y la sociedad civil.

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Situación de los minerales en América Latina y el Caribe

En este capítulo se espera resaltar la importancia de los metales y los minerales en todo su valor, desde su influencia en la vida cotidiana hasta el análisis del ciclo de los precios destinado a la toma de decisiones en el sector. Uno de los temas destacables es la estrecha relación entre los precios y la inversión en exploración y explotación, que es de largo plazo e intensiva en capital. Por otra parte, en este trabajo se incluye un análisis actualizado sobre la toma de decisiones políticas y económicas que han configurado la inversión dirigida a las materias primas en América Latina y el Caribe. Se usan datos macroeconómicos para examinar el alto y mediano grado de dependencia de algunos países de la región que tienen importantes reservas de minerales base, preciosos o ferrosos a nivel mundial.

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