La participación: Una visión desde arriba

La experiencia histórica muestra que los esfuerzos por aumentar la participación ele los grupos excluidos suelen basarse en ideas erradas, y a menudo míticas, sobre el desarrollo, la democracia, el Estado y el propio pueblo. Llevadas a la práctica, dichas ideas han provocado frustraciones, consecuencias imprevistas y paradojas, que han contribuido a erosionarlas, creando un clima propio para una evaluación más realista de los fenómenos a que ellas se refieren. En este sentido, la tesis central del autor es que en los procesos políticos en que se estimula la participación siempre existirá una tensión permanente entre los principales protagonistas de los misinos, en especial el Estado, los movimientos progresistas y el pueblo.