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Los Países Menos Adelantados Informe de 2010

Hacia una Nueva Arquitectura Internacional del Desarrollo

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En los últimos tres decenios, los países menos adelantados (PMA) han seguido una estrategia de desarrollo encaminada a aprovechar las posibilidades creativas de las fuerzas del mercado mediante la reducción del papel del Estado en el proceso de desarrollo. En los primeros dos decenios, hubo pocos indicios de que esa estrategia estuviera funcionando. Sin embargo, con el cambio de milenio y el surgimiento de nuevos impulsores del crecimiento en Asia y de favorables tendencias evolutivas del comercio, empezó a acelerarse el crecimiento económico. Algunos observadores lo atribuyeron a las reformas de política orientadas al mercado emprendidas por cierto número de PMA, aunque otros tenían dudas acerca de esa modalidad de crecimiento. El aumento de los precios de los productos básicos, en ocasiones impulsado por la inversión especulativa, la condonación de la deuda, el incremento de las corrientes de ayuda, las remesas y la inversión extranjera directa (IED), parecían vulnerables a un cambio desfavorable de la coyuntura económica mundial. Además, preocupaba el hecho de que el crecimiento no se plasmase en una mejora considerable del bienestar humano. Cuando los precios de los productos básicos cayeron repentinamente a finales de 2008, lo que anunciaba una caída del ciclo económico mundial, muchos PMA experimentaron una brusca desaceleración de la actividad económica, con graves consecuencias sociales. De ello se infería claramente que los mercados no eran únicamente creativos, sino que también podían ser destructivos.

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El perfil de una nueva arquitectura internacional del desarrollo en favor de los PMA

En este capítulo se presenta un marco conceptual para el diseño de una nueva arquitectura internacional del desarrollo en favor de los PMA. Esta nueva arquitectura se define como un nuevo conjunto de instituciones, reglas y normas oficiales y no oficiales, incluidos incentivos, principios y procesos, que configurarían las relaciones económicas internacionales de una manera tendiente a lograr un desarrollo sostenido e incluyente en los PMA. Los objetivos de la nueva arquitectura internacional del desarrollo son: a) poner fin a la marginación de los PMA en la economía mundial y ayudarlos en su labor de convergencia; b) respaldar una modalidad de crecimiento económico acelerado y sostenido que permita mejorar el bienestar general de toda la población de los PMA; y c) ayudar a los PMA a salir de la categoría de PMA. Tales objetivos pueden alcanzarse poniendo mayor énfasis en el desarrollo de las capacidades productivas de los PMA y revitalizando la función del Estado en la promoción del desarrollo. La nueva arquitectura debería ser capaz de influir en el comportamiento económico de todos los agentes que actúan en los ámbitos de las finanzas, el comercio, los productos básicos, la tecnología y la adaptación al cambio climático y su mitigación. La nueva arquitectura internacional del desarrollo en favor de los PMA debería formar parte de un conjunto más amplio de reformas sistémicas que es necesario emprender a raíz de la crisis financiera y de la recesión mundial, ya que resultaría beneficioso para todos los países, tanto desarrollados como en desarrollo.

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