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Los Países Menos Adelantados Informe de 2010

Hacia una Nueva Arquitectura Internacional del Desarrollo

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En los últimos tres decenios, los países menos adelantados (PMA) han seguido una estrategia de desarrollo encaminada a aprovechar las posibilidades creativas de las fuerzas del mercado mediante la reducción del papel del Estado en el proceso de desarrollo. En los primeros dos decenios, hubo pocos indicios de que esa estrategia estuviera funcionando. Sin embargo, con el cambio de milenio y el surgimiento de nuevos impulsores del crecimiento en Asia y de favorables tendencias evolutivas del comercio, empezó a acelerarse el crecimiento económico. Algunos observadores lo atribuyeron a las reformas de política orientadas al mercado emprendidas por cierto número de PMA, aunque otros tenían dudas acerca de esa modalidad de crecimiento. El aumento de los precios de los productos básicos, en ocasiones impulsado por la inversión especulativa, la condonación de la deuda, el incremento de las corrientes de ayuda, las remesas y la inversión extranjera directa (IED), parecían vulnerables a un cambio desfavorable de la coyuntura económica mundial. Además, preocupaba el hecho de que el crecimiento no se plasmase en una mejora considerable del bienestar humano. Cuando los precios de los productos básicos cayeron repentinamente a finales de 2008, lo que anunciaba una caída del ciclo económico mundial, muchos PMA experimentaron una brusca desaceleración de la actividad económica, con graves consecuencias sociales. De ello se infería claramente que los mercados no eran únicamente creativos, sino que también podían ser destructivos.

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Un programa de acción: III) productos básicos y IV) tecnología

En este capítulo se analizan dos de los cinco pilares básicos de la nueva arquitectura internacional del desarrollo: los productos básicos y la tecnología. Sin una política eficaz en materia de tecnología, es imposible crear una cadena de valor de productos básicos, hay pocas probabilidades de diversificación hacia otros sectores, y los PMA que se han diversificado no pueden progresar más allá de las manufacturas que exigen poca especialización de la mano de obra o de la prestación de servicios simples. Durante mucho tiempo, la arquitectura económica internacional no ha tomado en cuenta los productos básicos y la tecnología, pese a que tanto uno como otro ofrecen notables oportunidades de crear iniciativas constructivas, que reportarían grandes beneficios para los PMA.

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