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Rapport sur les Pays les Moins Avancés 2013

Une Croissance Créatrice D’emplois pour un Développement Équitable et Durable

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Malgré la stagnation de l’économie mondiale ces dernières années, les pays les moins avancés (PMA) ont, dans l’ensemble, enregistré une légère croissance. Le revenu par habitant a progressé régulièrement dans ces pays considérés en tant que groupe, laissant espérer que certains d’entre eux pourraient être reclassés dans le courant de la décennie. Des signes inquiétants donnent toutefois à penser que cette croissance n’a pas été équitable et qu’elle n’a guère contribué à la réduction de la pauvreté. Cela tient principalement au fait que la croissance n’a pas créé suffisamment d’emplois de qualité − c’est-à-dire d’emplois offrant de meilleures rémunérations et de meilleures conditions de travail − en particulier pour les jeunes. Or, il est essentiel de créer des emplois, en raison de la contribution fondamentale du travail au développement économique et à la vie des individus. Non seulement le travail influe sur le revenu, la demande globale et les décisions d’investissement, mais il est aussi le moyen le plus sûr et le plus digne de sortir de la pauvreté.

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Un cadre directeur qui relie la création d’emplois et le développement des capacités productives

Pendant trente ans, il a été conseillé aux PMA de mettre l’accent sur la croissance économique comme stratégie de diversification, de réduction de la pauvreté et de développement pour leur économie. Rétrospectivement, le conseil semble avoir été judicieux, car il est très improbable que les PMA parviennent au développement économique et social et réduisent leur pauvreté de moitié selon les objectifs fixés à l’échelon international sans une période de croissance soutenue. Reconnaissant ce scénario comme le plus probable, le Programme d’action d’Istanbul (United Nations, 2011, par. 28) énonce ainsi que pour atteindre «une croissance économique soutenue, équitable et sans exclusive […] d’au moins 7 % par an», les PMA doivent renforcer leurs capacités productives dans tous les secteurs par la transformation structurelle et surmonter leur marginalisation par une intégration effective dans l’économie mondiale.

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