Women and Gender Issues
Women’s Economic Empowerment Strategy
The “Women’s economic empowerment strategy” articulates UN Women’s vision for enabling women’s economic agency autonomy and well-being. The strategy assesses the global landscape and UN Women’s role in realizing the economic rights of women and girls. It lays out the global context for work on women’s economic empowerment provides a rights-based and transformative definition of economic empowerment identifies gaps in current global efforts to achieve women’s economic empowerment and then situates UN Women’s work on women’s economic empowerment within these broader efforts. Drawing on UN Women’s unique mandate and comparative advantage it then lays out the opportunities for accelerating progress. Its objective is to provide a framework that galvanizes internal and external stakeholders to work together at the local national and global level through transformative solutions that improve the lives of women and girls with no one left behind.
Institucionalidad y gasto social: desafíos para la inclusión laboral
La capacidad transformadora de las políticas sociales entre otros factores depende de sus bases institucionales es decir de la pertinencia y la legitimidad de sus mandatos legales la coherencia de estos con su estructura organizacional y su nivel de coordinación así como de sus capacidades humanas técnicas y financieras. Atendiendo a estos elementos para el análisis de la institucionalidad social la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha destacado cuatro dimensiones analíticas: i) jurídico-normativa; ii) organizacional; iii) técnico-operativa y iv) financiera con el objeto de dar seguimiento a los requerimientos y desafíos de los países para lograr un desarrollo social inclusivo (CEPAL 2015 2016 y 2023a; Martínez 2019). La consolidación de estas cuatro dimensiones conforma un marco institucional central para avanzar hacia un desarrollo social inclusivo. Por esa razón la Agenda Regional de Desarrollo Social Inclusivo aprobada por los países de la región en 2019 tiene a la institucionalidad social como uno de sus cuatro ejes de acción un eje que se destaca como medio de implementación clave de la Agenda 2030. El desarrollo social inclusivo solo podrá alcanzarse mediante compromisos de Estado de la mano de una institucionalidad sólida que dé continuidad coherencia y legitimidad a las políticas y programas sociales (CEPAL 2020).
Desigualdad del ingreso, pobreza y vínculos con la inclusión laboral
En 2022 continuó el proceso de recuperación tras la crisis económica ocasionada por la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID19) y ese proceso abarcó con distinta intensidad prácticamente a todos los países de América Latina. La recuperación conllevó un incremento de la participación en el mercado laboral y la ocupación así como una caída del desempleo. Los cambios en el mercado laboral dieron lugar a un aumento de los ingresos de las personas ocupadas y del ingreso de los hogares en la mayoría de los países aunque la inflación se mantuvo elevada lo que afectó con mayor intensidad a los hogares de menores ingresos.
La inclusión laboral frente a los desafíos de la igualdad de género en el trabajo de cuidados y las migraciones internacionales en la región
América Latina y el Caribe se caracteriza por un nivel elevado de desigualdad estructural que se ha mantenido y reproducido incluso en períodos de crecimiento y prosperidad económica. La desigualdad atenta contra el desarrollo y es un obstáculo poderoso para la reducción de la pobreza la ampliación de la ciudadanía y los derechos la cohesión social y la gobernabilidad democrática. Históricamente la matriz productiva de la región se ha caracterizado por una pronunciada heterogeneidad estructural que ha contribuido al alto grado de desigualdad social y de género. La falta de diversificación y la gran heterogeneidad de las estructuras de producción (con sectores poco productivos que proporcionan alrededor del 50% del empleo) son algunos de los principales factores que fomentan la desigualdad desde el sector económico. El mercado laboral en particular es un eslabón clave en el vínculo entre las estructuras productivas y la consiguiente desigualdad que hay en el ingreso de los hogares y el acceso estratificado a la protección social (CEPAL 2010 2012 y 2014).
Panorama Social de América Latina y el Caribe 2023
En esta edición del Panorama Social de América Latina y el Caribe se abordan los desafíos de la inclusión laboral como eje central para el desarrollo social inclusivo. A pesar de una recuperación en 2022 de los indicadores sociales (reducción de la pobreza y la desigualdad recuperación del empleo) se enfrenta una doble trampa de bajo crecimiento y altos niveles de pobreza y desigualdad. La inclusión laboral es clave para combatir la pobreza reducir la informalidad y la desigualdad y avanzar hacia el desarrollo social inclusivo. Las brechas de género en la inclusión laboral están determinadas por la desigual distribución de la carga de trabajo de cuidados que recae sobre las mujeres. En el caso de las personas migrantes la sobrecalificación y la discriminación también afectan su inclusión laboral. Los esfuerzos realizados por los países respecto de la inversión en políticas laborales que en promedio llegan al 034% del PIB resultan insuficientes. Es necesario transitar de la inserción laboral a la inclusión laboral garantizando el acceso a empleos de calidad ingresos laborales mayores al salario mínimo y acceso a la protección social en particular para las mujeres y las personas jóvenes.
De la inserción a la inclusión laboral: claves para reducir la desigualdad y la informalidad
América Latina y el Caribe vive una crisis del mercado laboral en cámara lenta profundizada por las crisis en cascada que han golpeado a la región desde 2020 como la pandemia de COVID-19 la espiral inflacionaria y la desaceleración económica. Estas crisis se superpusieron a las tensiones ya existentes relacionadas con importantes transformaciones tecnológicas y diversas tendencias ambientales y demográficas que exacerban brechas históricas y cuyos efectos acumulados tienen un impacto sin precedentes en particular en las personas y la población más vulnerables (CEPAL 2022a; OCDE y otros 2022; Salazar-Xirinachs 2016).
From access to inclusion: key considerations for reducing inequality and informality in the labour market
The labour market in Latin America and the Caribbean is in a slow-moving crisis compounded by cascading crises that have struck the region since 2020 including the coronavirus disease (COVID-19) pandemic the inflationary spiral and the economic slowdown. These added to existing tensions caused by major technological transformations and various environmental and demographic trends which have widened historic gaps. Their cumulative impact in particular on the most vulnerable individuals and groups is without precedent (ECLAC 2022a; OECD and others 2021; Salazar-Xirinachs 2016).
Labour inclusion amid the challenges of gender equality in care work and international migration in the region
Latin America and the Caribbean is a region with deep structural inequality that has been perpetuated and reproduced even in periods of economic growth and prosperity. Inequality is an impediment to development and a major obstacle to poverty reduction the expansion of citizenship and rights social cohesion and democratic governance. Historically the region’s production matrix has been marked by sharp structural heterogeneity that has helped to produce great social and gender inequality. The lack of diversification and the highly uneven production structures (with unproductive sectors providing around 50% of employment) are key factors driving inequality in the economic sector. The labour market in particular is a key link in the relationship between productive structures and the resulting inequality in household income and stratified access to social protection (ECLAC 2010 2012 and 2014).
Income inequality and poverty and their links to labour inclusion
The recovery from the economic crisis caused by the coronavirus disease (COVID-19) pandemic continued in 2022 with varying strength in virtually all the Latin American countries. It brought both an increase in labour force participation and employment and a decline in unemployment. These changes in the labour market meant that earnings and household incomes rose in most of the countries although inflation remained high affecting lower-income households most severely.
Social Panorama of Latin America and the Caribbean 2023
This edition of the Social Panorama of Latin America and the Caribbean addresses the challenges of labour inclusion as a key axis for inclusive social development. Despite a recovery in social indicators in 2022 (reduction of poverty and inequality recovery of employment) the region faces a double trap of low growth and high levels of poverty and inequality. Labour inclusion is key to combating poverty reducing informality and inequality and moving towards inclusive social development. Gender gaps in labour market inclusion are driven by the unequal distribution of the burden of care work which is largely borne by women. In the case of migrants overqualification and discrimination also affect their labour market inclusion. The efforts made by countries in terms of investment in labour policies which on average amount to 0.34% of GDP are insufficient. What is needed is a shift from labour market integration to labour market inclusion guaranteeing access to quality employment income above the minimum wage and access to social protection particularly for women and young people.
Institutional frameworks and social spending: challenges for labour inclusion
The transformative capacity of social policies depends partly on their institutional underpinnings in other words the relevance and legitimacy of their legal mandates the consistency of these mandates with their organizational structure and their level of coordination and their human technical and financial capacities. Taking these elements into account the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) has highlighted four analytical dimensions for studying the institutional framework for social policy: (i) legal and regulatory; (ii) organizational; (iii) technical and operational; and (iv) financial in order to follow up on the requirements and challenges facing the countries in achieving inclusive social development (ECLAC 2015 2016 and 2023a; Martínez 2019). The consolidation of these four dimensions forms a central institutional framework for progressing towards inclusive social development. For this reason the Regional Agenda for Inclusive Social Development adopted by the region’s countries in 2019 defines a strengthened social institutional framework as one of its four axes to serve as a key means of implementing the 2030 Agenda. Inclusive social development can only be achieved through State commitments hand-in-hand with a solid institutional framework that gives policies and programmes continuity coherence and legitimacy (ECLAC 2020).
Report of the Commission on the Status of Women 2023
Official records of the Report of the Commission on the Status of Women on the sixty-seventh session (25 March 2022 and 6–17 March 2023). The Commission on the Status of Women (CSW) is the principal global intergovernmental body exclusively dedicated to the promotion of gender equality and the empowerment of women. The CSW is instrumental in promoting women’s rights documenting the reality of women’s lives throughout the world and shaping global standards on gender equality and the empowerment of women. During its annual two-week session representatives of UN Member States civil society organizations and UN entities gather at UN headquarters in New York to discuss progress and commit to further action. The outcomes and recommendations of each session are forwarded to the Economic and Social Council (ECOSOC) the Commission’s parent body for follow-up.