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Etat de la Migration dans le Monde 2008

Gestion de la Mobilité de la Main d’Œuvre dans une Économie Mondiale en Mutation

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La formulation d’approches réalistes de la gestion de la migration internationale représente un défi considérable pour la communauté, qui nécessitera à la fois du temps et des efforts ces prochaines années. Le problème tient en partie à la difficulté de parvenir à un consensus sur la nature fondamentale de la migration et de ses conséquences. Alors que la tendance actuelle, dont on se félicitera, consiste à reconnaître qu’elle peut avoir des effets bénéfiques, de nombreuses questions restent en suspens. Au milieu de toutes ces incertitudes, certains avis, qui méritent d’être approfondis, laissent entendre que contrairement à ce qui a pu être le cas dans le passé, la migration contemporaine est uniquement définie par les processus d’intégration économique et sociale collectivement connus sous le nom de mondialisation et liée à eux. L’argument est que volontairement ou non, ces évolutions sont largement responsables de la création d’un contexte sans précédent dans lequel la mobilité humaine cherche à s’exprimer à une échelle véritablement mondiale. Etat de la migration dans le monde 2008 aborde directement ce problème et tente d’identifier les options politiques qui pourraient contribuer à l’élaboration de vastes stratégies cohérentes permettant de faire mieux correspondre l’offre et la demande de travailleurs migrants de manière sûre, humaine et ordonnée. La partie A du rapport explore la nature et l’ampleur du besoin de telles stratégies par l’observation et l’analyse d’un vaste éventail de schémas migratoires contemporains liés à des motivations d’ordre économique, tandis que la partie B expose les solutions qu’il est possible d’envisager.

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Migration irregulière

La migration irrégulière est sans conteste la question la plus débattue dans l’arène politique, lors des congrès sur la gestion des mouvements migratoires et dans les médias. Il ne s’agit pourtant pas d’un phénomène nouveau, mais l’attention soutenue qu’ont commencé à lui porter les gouvernements et les organisations internationales au début des années 1970 donne à penser qu’il s’est accru en ampleur et en complexité. Les difficultés qu’éprouvent les migrants en situation irrégulière ont conduit l’Organisation internationale du travail (OIT) à formuler en 1975 la Convention (nº 143) sur les migrations dans des conditions abusives et sur la promotion de l’égalité de chances et de traitement des travailleurs migrants. Les mêmes inquiétudes revenaient régulièrement dans les délibérations qui ont précédé l’adoption de la Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille, en 1990. Pour leur part, les gouvernements consacrent énormément de temps à élaborer des lois et politiques destinées à prévenir la migration irrégulière, y compris par des programmes de régularisation que certains approuvent et que d’autres critiquent, estimant qu’ils ne font qu’encourager de nouveaux flux illégaux.

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