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Etat de la Migration dans le Monde 2008

Gestion de la Mobilité de la Main d’Œuvre dans une Économie Mondiale en Mutation

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La formulation d’approches réalistes de la gestion de la migration internationale représente un défi considérable pour la communauté, qui nécessitera à la fois du temps et des efforts ces prochaines années. Le problème tient en partie à la difficulté de parvenir à un consensus sur la nature fondamentale de la migration et de ses conséquences. Alors que la tendance actuelle, dont on se félicitera, consiste à reconnaître qu’elle peut avoir des effets bénéfiques, de nombreuses questions restent en suspens. Au milieu de toutes ces incertitudes, certains avis, qui méritent d’être approfondis, laissent entendre que contrairement à ce qui a pu être le cas dans le passé, la migration contemporaine est uniquement définie par les processus d’intégration économique et sociale collectivement connus sous le nom de mondialisation et liée à eux. L’argument est que volontairement ou non, ces évolutions sont largement responsables de la création d’un contexte sans précédent dans lequel la mobilité humaine cherche à s’exprimer à une échelle véritablement mondiale. Etat de la migration dans le monde 2008 aborde directement ce problème et tente d’identifier les options politiques qui pourraient contribuer à l’élaboration de vastes stratégies cohérentes permettant de faire mieux correspondre l’offre et la demande de travailleurs migrants de manière sûre, humaine et ordonnée. La partie A du rapport explore la nature et l’ampleur du besoin de telles stratégies par l’observation et l’analyse d’un vaste éventail de schémas migratoires contemporains liés à des motivations d’ordre économique, tandis que la partie B expose les solutions qu’il est possible d’envisager.

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Formulation et gestion des politiques d’emploi de main-d’œuvre étrangère dans les pays de destination

Nombre de pays accueillent des travailleurs migrants, tous niveaux de qualification confondus, dont certains se sont expatriés à l’origine pour suivre des études, faire du tourisme ou rejoindre des membres de leur famille (voir chapitres 4, 5 et 6 respectivement) avant de décider de rester à l’étranger pour y travailler. On recense de très nombreux travailleurs étrangers dans l’Union européenne (UE) ; les pays d’immigration traditionnels tels que l’Australie, le Canada, les Etats-Unis d’Amérique et la Nouvelle-Zélande ; les Etats membres du Conseil de coopération du Golfe (CCG) ; les nouveaux pays d’immigration comme la Fédération de Russie ; et un certain nombre de pays en développement à revenu intermédiaire tels que l’Afrique du Sud, la Malaisie et la Thaïlande. Comme nous l’avons vu aux chapitres 7 et 8, la mobilité de la main-d’oeuvre entre pays en développement voisins n’a rien d’exceptionnel ; dans le même temps, la migration irrégulière de main-d’oeuvre des pays en développement vers les nations industrialisées, maisaussi entre les pays en développement eux-mêmes, constitue un phénomène d’une ampleur considérable.

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