Gender Equality
تعزيز التنوع والمساواة: الألتزامات بمعالجة ا أ لأسبابالجذرية للتمييز
يتمثل الغرض من هذا الدليل في تزويد المشرعين والدعاة بتوجيهات واضحة يسهُل الوصول إليها بشأن وضع تشريعات شاملة لمكافحة التمييز. والهدف منه هو توحيد وتجميع المعايير القانونية الدولية اعتماداً على درجة صلتها بطبيعة هذه التشريعات ونطاقها ومحتواها. وكما هو موضح في مختلف أجزاء الدليل، لإ غنى عن اعتماد هذه القوانين إذا أريد للدول أن تمتثل لإلتزاماتها الناشئة عن القانون الدولي المتمثلة في احترام الحق في عدم التمييز وحمايته وإعماله. ومع ذلك، ورغم الضرورة القصوى لسن قوانين شاملة لمكافحة التمييز وإنفاذها، فذلك لإ يكفي وحده للوفاء بهذه الإلتزامات.
تصدير
تتصاعد منذ تسعينيات القرن العشرين دعوات لاعتماد قوانين شاملة لمكافحة التمييز. وما فتئ ا أ لأشخاص المعرضون للتمييز يوحدون جهودهم للدعوة إلى سن قوانين شاملة وفعالة تتعلق بالمساواة. وقد تكللت جهود هذه الحركات بالنجاح في بعض البلدان؛ إ لاأن النضال لايزال مستمراًً في بلدان أخرى. وما برح خبراء حقوق ا إ لإنسان التابعون ل أ لأمم المتحدة يرددون هذه الدعوات ويضاعفون مداها. وفي ا لاستعراض الدوري الشامل، ما انفكت دول من جميع أنحاء العالم توصي غيرها من الدول باعتماد هذه القوانين.
Redevabilité des résultats : Une caractéristique déterminante de génération égalité
La redevabilité est une pierre angulaire de Génération Égalité et une condition nécessaire à sa réussite. Co-créé par les membres des coalitions d'action et les signataires du Pacte FPS-AH, le cadre de redevabilité surveille la mise en oeuvre des promesses audacieuses faites pour améliorer la vie des femmes et des filles en s'appuyant sur l'engagement collectif, des rapports transparents et une utilisation efficace des données par toutes les parties prenantes de Génération Égalité. Les porteurs d’engagements des coalitions d’action et les signataires du Pacte sont invités à rendre compte chaque année des progrès accomplis dans la réalisation de leurs engagements. À cela s’ajoute une analyse semestrielle des progrès réalisés par rapport aux objectifs du plan d'action des coalitions d'action, une analyse annuelle des progrès par rapport au Cadre du Pacte, une évaluation de la mise en oeuvre des principes fondamentaux de leadership féministe, d'intersectionnalité et de transformation, ainsi que des histoires percutantes régulières.
التمييز والتعبير
ثمة مجال مشتركة يبحث فيه المشرعون وراسمو السياسات الذين يتركز عملهم على قوانين حظر التمييز يتعلق بالخط الفاصل بين القواعد المتصلة بخطاب الكراهية، من جهة، وقانون مكافحة التمييز، من الجهة ا أ لإخرى.
Prefacio
Desde el decenio de 1990 han venido aumentado los llamamientos en favor de la aprobación de leyes generales contra la discriminación. Las personas expuestas a la discriminación se han unido para abogar por la promulgación de leyes de igualdad generales y efectivas. En algunos países, estos movimientos han tenido éxito; en otros, la lucha continúa. Los expertos en derechos humanos de las Naciones Unidas han reafirmado estos llamamientos y los han ampliado. Durante el examen periódico universal, Estados de todo el mundo han recomendado reiteradamente a sus homólogos la aprobación de tales leyes.
Notes de fin
Étude de cas. Favoriser la collaboration par des engagements collectifs
En préparation des Forums Génération Égalité au Mexique et en France, des acteurs des secteurs public et privé du monde entier ont participé à une série de séances de co-conception et de planification. Ces séances ont abouti à plusieurs engagements collectifs, dans lesquels plusieurs parties prenantes se sont engagées à travailler en collaboration pour atteindre un objectif commun. Cette étude de cas analyse les leçons apprises, les défis et les contributions spécifiques signalées par les participants à l'engagement collectif, notamment l'Alliance mondiale pour les soins (GAC), l'Accélérateur pour la prévention de la VBG (l'Accélérateur) et l'Alliance pour les mouvements féministes (AFM).
Promoción de la diversidad y la igualdad: obligación de abordar las causas profundas de la discriminación
El propósito de la presente guía es ofrecer a legisladores y defensores una orientación clara y accesible para elaborar legislación general contra la discriminación. Su objetivo es consolidar y sintetizar las normas jurídicas internacionales relativas a la naturaleza, el alcance y el contenido de esa legislación. Como se ha demostrado en la presente guía, la aprobación de este tipo de leyes es esencial para que los Estados cumplan las obligaciones que les impone el derecho internacional de respetar, proteger y hacer efectivo el derecho a la no discriminación. Sin embargo, aunque es absolutamente necesaria, la promulgación y aplicación de leyes generales contra la discriminación no es —en sí misma— suficiente para cumplir esas obligaciones.
الموجز التنفيذي
يتمثل الغرض من هذا الدليل في تزويد الحكومات والمشرعين والجهات الفاعلة في المجتمع المدني وغيرهم ممن يعملون للصالح العام بتوجيهات موثوق بها بشأن وضع تشريعات شاملة لمكافحة التمييز تتسق مع المعايير القانونية الدولية المتعلقة بالحق في المساواة والحق في عدم التمييز. ويبحث الدليل وضع هذه المعايير الدولية وتفسيرها وتنفيذها بالتفصيل، قبل بيان المبادئ ا أ لإساسية التي يجب تدوينها في شكل قانون لضمان الإمتثال للقانون الدولي. وترد هذه المبادئ الرئيسية في هذا الموجز التنفيذي.
Violencia discriminatoria y delitos de odio
Para cumplir sus compromisos y obligaciones dimanantes del derecho internacional de eliminar “todas las formas de discriminación”, los Estados deben tipificar como delito la violencia discriminatoria y otros actos de naturaleza delictiva motivados por prejuicios. La violencia discriminatoria y los delitos de odio se tratan de forma diferente a otras formas de discriminación, que se rigen casi siempre por el derecho civil y administrativo, en lugar del derecho penal. Debido a las singulares consideraciones técnicas y de procedimiento que se aplican a las cuestiones de derecho penal, la violencia discriminatoria y los delitos de odio se regulan por lo general en disposiciones específicas del derecho penal de un Estado. La prohibición de estos actos sigue siendo fundamental para las obligaciones de los Estados de respetar, proteger y dar efectividad al derecho a la no discriminación y garantizar un recurso efectivo a las víctimas. Por lo tanto, se ofrece aquí una descripción básica de estos actos y de su tratamiento en el marco del derecho internacional.
Estudio de caso. Los compromisos políticos progresistas anuncian la mejora de los servicios públicos
Los compromisos políticos son un componente importante de Generación Igualdad, ya que crean un entorno propicio para la igualdad de género y proporcionan a las organizaciones y los gobiernos marcos para su aplicación y seguimiento. Este estudio de caso arroja luz sobre los compromisos políticos de los Gobiernos de Argentina, Kenia y Suecia, que han realizado importantes avances en su formulación y aplicación. El Gobierno de la Argentina aprobó en 2020 una ley pionera sobre el acceso de las mujeres a la salud sexual y reproductiva y la autonomía sobre el cuerpo, gracias a la cual se ha autorizado la venta de anticonceptivos de emergencia sin receta; Kenia ha puesto en marcha su primera política de respuestas integradas de la policía a la violencia de género; y Suecia ha incorporado la perspectiva de género en los requisitos de su trabajo global en la mayoría de las estrategias nacionales y en varias regionales, gracias a lo cual el 80 % de todo el apoyo prestado por la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional incluye ahora el género como objetivo principal o parcial.
Abbreviations and acronyms
التزامات الدولة بسن قانون شامل لمكافحة التمييز
يشكل الحق في المساواة والحق في عدم التمييز مكونين رئيسيين من مكونات القانون الدولي لحقوق ا إ لإنسان.
Introduction
The European Union (EU) Action Plan on Gender Equality and Women’s Empowerment in External Action 2021–2027 (GAP III) has been developed to accelerate progress on empowering women and girls, and safeguard gains made on gender equality and women’s empowerment (GEWE) during the 25 years since the adoption of the Beijing Declaration and its Platform for Action.
Étude de cas. Investissement accru en faveur de l’égalité des sexes par des engagements financiers
En 2021, Génération Égalité a mobilisé un montant impressionnant de 40 milliards de dollars en engagements financiers, dont les données d'enquête montrent qu’il a augmenté d'au moins 7 milliards de dollars supplémentaires depuis lors. Pourtant, la nature de ces engagements financiers et des processus d'auto-évaluation ont rendu la véritable somme globale difficile à suivre. De multiples facteurs peuvent conduire à des duplications potentielles ou à des malentendus sur les nouveaux financements pouvant être attribués à Génération Égalité et sur les modalités de financement. Cette étude de cas analyse la nature des engagements financiers de Génération Égalité, en s’appuyant à la fois sur les données de l’enquête et sur des entretiens avec des informateurs clés de la Fondation Ford et du gouvernement finlandais.
Discriminación y expresión
Un ámbito común de estudio por parte de los legisladores y los encargados de formular políticas que se dedican a la legislación que prohíbe la discriminación es la línea divisoria entre las normas relativas al discurso de odio, por un lado, y la ley contra la discriminación, por otro.
Support for gender equality by EU and international actors
The current situation in Afghanistan provides a particular set of unprecedented challenges and opportunities – and an imperative – for delivering interventions on women’s rights and gender equality. The absence of an internationally recognized government and a deeply restrictive, hostile environment to women’s rights and leadership has resulted in systematic and institutionalized gender discrimination that poses significant barriers to progress across all intervention areas.
Obligación de los estados de promulgar una ley general contra la discriminación
Los principios de igualdad y no discriminación son elementos fundamentales del derecho internacional de los derechos humanos.
Étude de cas. Mise en oeuvre locale de génération égalité – d’une initiative mondiale à l’action locale
La mise en oeuvre locale fait référence à la traduction de Génération Égalité au niveau mondial en initiatives et engagements aux niveaux national et local – une condition préalable au succès de Génération Égalité. Elle promeut l’appropriation conjointe de la planification, de la mise en oeuvre et du suivi des engagements par les acteurs étatiques et non étatiques. Cette étude de cas examine le travail effectué au Burkina Faso, au Kazakhstan, au Kenya et en République-Unie de Tanzanie pour mettre en oeuvre le programme et les initiatives mondiales Génération Égalité aux niveaux national et local.
Introducción
La desigualdad menoscaba la dignidad humana, causa y perpetúa la pobreza y limita el disfrute de los de los derechos humanos.
Peta jalan pemberdayaan ekonomi perempuan dan kewirausahaan perempuan di indonesia melalui perdagangan: Rekomendasi kebijakans
Bagian ini memberikan rekomendasi kebijakan untuk menjadikan kebijakan perdagangan responsif gender di Indonesia baik secara langsung melalui kebijakan perdagangan itu sendiri maupun secara tidak langsung melalui kebijakan dalam negeri yang mendukung. Pembahasan yang disajikan pada bagian ini didasarkan pada temuan pada bagian sebelumnya dan tinjauan terhadap kebijakan yang ada di Indonesia dan negaranegara tetangga. Kebijakan perdagangan dapat berkontribusi pada pemberdayaan ekonomi perempuan dan mendukung kewirausahaan perempuan dalam beberapa cara. Salah satu caranya adalah dengan secara eksplisit memasukkan pertimbangan gender ke dalam teks perjanjian perdagangan. Hal ini telah menjadi strategi yang populer sejak tahun 2016. Namun, mengarusutamakan gender dalam kebijakan perdagangan saja tidak cukup. Untuk memastikan perempuan memperoleh manfaat penuh dari perdagangan, penting untuk mengurangi hambatan dalam mengakses perdagangan dan peluang kewirausahaan. Mempermudah akses terhadap peluang perdagangan memerlukan perubahan dalam kebijakan dan program dalam negeri. Oleh karena itu, kebijakan perdagangan tidak dapat menyelesaikan semua permasalahan terkait gender dengan sendirinya; hal ini perlu disertai dengan langkahlangkah yang memadai di bidang kebijakan dalam negeri yang relevan. Hal ini pula yang menyebabkan ketentuan gender dalam perjanjian perdagangan sering kali menguraikan ketentuan-ketentuan dalam kebijakan dalam negeri.
Pendahuluan
Dengan jumlah penduduk sebesar 275.8 juta jiwa pada tahun 2022, Indonesia merupakan negara dengan jumlah penduduk terbesar keempat di dunia setelah China, India, dan Amerika Serikat. Negara ini juga merupakan negara dengan ekonomi terbesar ke-16 di dunia dan anggota Kelompok 20 (G20). Indonesia adalah kelompok pulau terbesar di dunia, dengan 17,001 pulau. Serupa dengan kebanyakan negara Asia, etnisitas berperan penting dalam masyarakat Indonesia. Terdapat 1,340 kelompok etnis yang diakui, dengan kelompok etnis utama adalah Jawa (40 persen populasi), Sunda (15.5 persen), Melayu (3.7 persen), Batak (3.6 persen), dan Madura (3 persen).
Profil sosial ekonomi dan gender indonesia
Pada tahun 2022, Indonesia memiliki PDB sekitar USD1.317 triliun, PDB per kapita sekitar USD4,780, dan pertumbuhan PDB tahunan sebesar 5.4 persen. Ketimpangan pendapatan, yang diukur dengan koefisien Gini, lebih tinggi di wilayah perkotaan (0.40) dibandingkan di wilayah pedesaan (0.31), dan tingkat kemiskinan relatif adalah 10.2 persen, dengan perempuan memiliki prevalensi kemiskinan yang sedikit lebih tinggi dibandingkan laki-laki. Pada tahun 2021, Indonesia menduduki peringkat 114 dalam Indeks Pembangunan Manusia dan peringkat 110 dalam Indeks Ketimpangan Gender dari 192 negara (UNDP, 2022).
Older persons, health and well-being
The second priority direction of the Madrid Plan of Action discusses good health as an individual asset and as an important component for economic growth and development of societies. Initiatives that meet the comprehensive health and long-term care needs of older persons in a rapidly ageing population are critical. The priority direction focuses on health promotion and wellbeing throughout life; universal and equal access to health-care services; training of care providers and health professionals; and mental health needs of older persons and older persons with disabilities.
Progress and challenges in advancing women’s participation in the defence sector
Despite clear international, regional and national norms and policies calling for gender equality, includ- ing in the armed forces, women have long been and remain underrepresented in the military, especially at senior levels. This contributes to institutional cultures that undervalue women’s leadership, agency and de- cision-making. The long time it takes to reach senior officer status and the preference within militaries for advancing soldiers with combat experience, place structural and policy barriers in front of women’s career development, which must be removed. Senior military men must be encouraged to act as allies, to ensure that cultural change is supported, and women’s contributions are recognized. Otherwise, the perspectives informing military decision-making lack breadth and diversity, with potentially damaging impacts on the effectiveness and credibility of armed forces.
Acknowledgements
The report was prepared under the overall guidance of Srinivas Tata, Director of Social Development Division, United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP). The drafting team was led by Cai Cai, Chief, Gender Equality and Social Inclusion Section, Social Development Division, ESCAP, and comprised Don Clarke, Sayuri Cocco Okada, Maria Ann Mathew and Christina Pao.
Why does women’s leadership matter?
Stronger empowerment of women in the democratic process and government is vital. We must have stronger female representation to drive solutions to those issues that are having a dramatic and devastating impact on people, particularly millions of young girls and women. I’m talking about poverty, lack of education, reproductive health, gender equality, pay equity, violence and climate change, to name just some.
Shaping and leveraging formal policies, laws, and rules
Laws reflect society’s expectations for gender roles. By guaranteeing equal opportunities and protections and by removing legal barriers, governments signal their commitment to achieve and enforce gender equality.
Annex IV
Listing of women’s leadership development programmes and activities examined by regional mapping
Introduction
Social protection is a powerful policy tool to prevent and reduce poverty, inequality, social exclusion and insecurity emanating from risks and shocks, including those related to life cycle contingencies. While social protection schemes first and foremost provide cash or in-kind support for people facing life cycle contingencies, such as having children, getting sick, acquiring a disability, losing a job or growing older, social protection is also increasingly recognized as a tool to protect people from covariate shocks, such as natural disasters, economic crises and pandemics, and help ensure a just transition away from fossil fuels in the context of climate change mitigation. Lack of social protection exposes individuals to financial hardship and contributes to increasing within- and across-country inequalities.
Conclusion
There is increasing recognition of social protection among policymakers as a tool that not only reduces poverty but also enhances resilience and facilitates transformative change towards a carbon neutral future. With increasing attention towards adaptive and shock-responsive social protection systems, policymakers will need to define how to address preparedness, early warning systems, post-crises rehabilitation as well as financing mechanisms to respond to climate change-related shocks and build climate resilience. Social protection also plays an important role in building people’s resilience in the context of slow-onset events and can facilitate mitigation and adaptation measures by smoothing people’s transition to a carbon neutral economy.
Conclusion and recommendations: Wholesale, rapid and radical change
We need to redouble our efforts to protect and promote women’s rights, dignity and leadership. We must not give ground that has been won over decades, and we must push for wholesale, rapid and radical change.