Human Rights and Refugees

This publication capitalizes on the findings and lessons learned so far from the work on equitable access to water and sanitation under the UNECE / WHO Regional Office for Europe Protocol on Water and Health. It features the experiences of eleven countries from the pan-European region that have established baseline measures of their situation with regard to equitable access to water and sanitation. This was achieved through multi-stakeholders’ self-assessment processes by looking at geographical disparities specific barriers faced by vulnerable and marginalized groups affordability concerns as well as the governance framework.

Обеспечение доступа к безопасной питьевой воде и санитарии для всех является правовым обязательством. Право человека на безопасную питьевую воду наделяет каждого без дискриминации правом иметь доступ к достаточным объемам безопасной приемлемой физически и экономически доступной воды для личных и бытовых нужд. Право человека на санитарию наделяет каждого без дискриминации правом иметь физический и умеренный по стоимости доступ к безопасным гигиеничным надежным и приемлемым с социальной и культурной точек зрения санитарным услугам во всех сферах жизни и во всех обстоятельствах предусматривающим возможность пользоваться такими услугами отдельно от других лиц и обеспечивающим уважение человеческого достоинства.

Настоящая публикация была подготовлена в рамках Протокола по проблемам воды и здоровья Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН)/Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Подготовка настоящей публикации стала возможной благодаря вкладу со стороны экспертов из нескольких стран и партнерских организаций. ЕЭК ООН и Европейское региональное бюро ВОЗ хотели бы особо поблагодарить членов Экспертной группы по равному доступу к воде и санитарии и сопредседательствующие Стороны – Францию и Венгрию – за обмен опытом комментариями и идеями.

Стоимость обеспечения равного доступа к воде и санитарии будет сильно варьироваться в зависимости от потребностей; например устранение разрывов в доступе между городами и сельскими районами может требовать значительных инвестиций в инфраструктуру тогда как на решение проблем доступа для бездомных путем например обустройства общедоступных питьевых фонтанов и душевых может приходиться лишь незначительная часть бюджета местного поставщика услуг.

Общие сведения. С 2011 года в рамках Протокола по проблемам воды и здоровья было разработано несколько руководящих документов и инструментов с целью помочь странам лучше понять оценить и решить проблемы в области обеспечения равного доступа к воде и санитарии. Вследствие этого несколько стран панъевропейского региона предприняли конкретные действия для улучшения равного доступа к услугам водоснабжения и санитарии. Информация об опыте отдельных стран регулярно распространяется в рамках Протокола и на международных мероприятиях но до настоящего времени эта информация не подвергалась систематическому анализу и документированию. Поэтому Стороны Протокола и другие участники предложили использовать выводы и уроки извлеченные из работы в области равного доступа к воде и санитарии в рамках Протокола в панъевропейском регионе.

Présenté sous forme de résumés par pays ce chapitre met en lumière les travaux menés au titre du Protocole dans onze pays de la région pan-européenne pour améliorer l’accès équitable à l’eau et à l’assainissement. Pour chaque pays il résume les principales conclusions et les enseignements tirés du processus d’auto-évaluation de l’accès équitable à l’eau et à l’assainissement ainsi que les mesures prises dans ces pays pour améliorer l’accès équitable à l’eau et à l’assainissement notamment par l’élaboration le cas échéant de plans d’action pour l’accès équitable. Il fournit également des informations sur le financement d’un accès équitable à l’eau et à l’assainissement dans chaque pays.

Garantir à tous l’accès à l’eau et à l’assainissement est une obligation légale. Le droit de l’homme à l’eau potable confère à chacun sans discrimination le droit à un approvisionnement suffisant physiquement accessible et à un coût abordable d’une eau salubre et de qualité acceptable pour les usages personnels et domestiques de chacun. Le droit à l’assainissement confère à chacun sans discrimination le droit de disposer de services d’assainissement sûrs hygiéniques physiquement accessibles et à un coût abordable socialement et culturellement acceptables et respectueux de la vie privée et de la dignité et ce dans toutes les sphères de la vie et dans tous les milieux.

Le coût de l’accès équitable à l’eau et à l’assainissement variera considérablement d’une question à une autre; par exemple combler les écarts entre les zones rurales et urbaines en matière d’accès peut nécessiter des investissements considérables dans les infrastructures alors que les solutions pour les sans-abri comme les fontaines et douches publiques peuvent ne représenter qu’une petite fraction du budget du prestataire local des services.

Une fois l’auto-évaluation finalisée ses conclusions peuvent être utilisées pour identifier les actions qui peuvent contribuer à améliorer la situation de l’accès équitable. Dans la plupart des cas l’analyse de la situation indiquera implicitement des options possibles. Dans certains cas l’analyse de la situation peut inclure l’identification d’un certain nombre d’actions prioritaires possibles à prendre. Dans presque tous les pays l’auto-évaluation a été clé pour identifier les actions spécifiques qui ont ensuite été menées par les pays. Les actions peuvent cibler le cadre de gouvernance plus général ou une dimension spécifique de l’accès équitable. Il peut s’agir d’efforts de sensibilisation de l’intégration des questions d’accès équitable dans les stratégies et plans nationaux de réformes juridiques de réformes politiques d’investissements dans les infrastructures ou de la mobilisation pour obtenir de ressources financières. La section 4.2 présente des exemples concrets des 11 pays qui ont réalisé des auto-évaluations.