Nations Unies

Le Programme de développement durable à l’horizon 2030, adopté à l’unanimité par l’Assemblée générale des Nations Unies en septembre 2015, a l’ambition de transformer le monde. La déclaration fait valoir qu’« il ne peut y avoir de développement sans paix ni de paix sans développement ». Même si cet objectif est seulement le 16e des 17 objectifs de développement durable (ODD), il ne faut pas sous-estimer l’importance de transformer les pays exposés aux conflits en nations pacifiques engagées dans la poursuite du développement durable.

De par leur nature, les femmes et les filles ne sont pas vulnérables, mais leurs conditions sociales, économiques et politiques les fragilisent et les rendent plus vulnérables aux risques. Dans le contexte du Programme de développement durable à l’horizon 2030 et de la Conférence des Nations Unies sur le logement et le développement urbain durable (Habitat III), qui aura lieu du 17 au 20 octobre 2016 à Quito, en Équateur, la menace imminente posée par les changements climatiques sera étudiée sérieusement, car elle augmente les risques et la vulnérabilité auxquels les femmes et les filles font face, y compris les femmes rurales et leur communauté. Dans des études de cas de réseaux de femmes locales détaillées plus bas, nous voyons comment les catastrophes liées au climat ont non seulement contribué à adopter des méthodes durables, mais aussi à changer les conditions sociales, économiques et politiques des femmes et des communautés. Ces cas montrent que des réponses globales, intégrées et inclusives sont en phase avec les objectifs de développement durable (ODD). La reconnaissance et le soutien aux initiatives d’adaptation aux changements climatiques ainsi que les initiatives en faveur du développement menées par les femmes rurales et élaborées en partant de la base sont des éléments essentiels au développement durable.

La première cible des 16 objectifs de développement durable (ODD), qui fait partie du Programme 2030, a pour but de réduire nettement, partout dans le monde, « toutes les formes de violence et les taux de mortalité qui y sont associés ». Pourtant, la « guerre à la guerre », pour emprunter une expression chère à Joshua Goldstein, est en difficulté. Après des décennies de progrès, les conflits armés, les violences perpétrées à l’encontre des populations civiles et autres formes de violence ont connu une forte recrudescence ces quatre dernières années, et cela accompagné par l’augmentation sans précédent du nombre de personnes déplacées et la détérioration importante des conditions de vie dans les zones déchirées par les conflits. Pour relever ce défi, la communauté internationale doit trouver l’énergie, la stratégie, l’engagement et les ressources nécessaires pour réduire la violence sous toutes ses formes en prévenant les conflits, en protégeant les populations vulnérables et en reconstruisant les États et les sociétés suite aux violences. En incluant la réduction de toutes les formes de violence dans les ODD, les États Membres des Nations Unies ont jeté les bases qui permettent de le faire. Comme les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) qui les ont précédés, les ODD n’offrent pas toutes les réponses, mais mettent en évidence les priorités et les attentes mondiales, déterminent des critères à l’aune desquels on pourra mesurer les progrès et marquent le point de départ d’un effort mondial concerté. La réduction de la violence est, désormais, l’un de ces objectifs. La question est de savoir comment y parvenir.

Peu de pays dans le monde connaissent des situations politiques, sociales et économiques et des défis liés à la sécurité aussi complexes que le Pakistan. Ce pays, qui compte 200 millions d’habitants, est composé de dizaines de groupes ethniques et minoritaires et de nombreuses tribus qui ont coexisté en paix pendant des décennies. Pourtant, ce pays est, depuis ces 15 dernières années, aux prises avec un extrémisme violent sous différentes formes. Dans la région de Khyber Pakhtunkhwa (KP) et dans les zones tribales sous administration fédérale (FATA), l’extrémisme est particulièrement violent et touche les femmes de plein fouet. Veuves, victimes ou ayant survécu à des attentats-suicides à la bombe, elles sont aussi déplacées et traumatisées. Les hommes de la famille combattent ou sont morts et de nombreuses femmes se retrouvent de fait à la tête de leur famille, ayant la responsabilité de nourrir, d’élever et d’héberger les personnes âgées, les jeunes et les blessés. Cependant, leur mobilité, l’accès à l’éducation et aux établissements de santé et leur capacité à s’occuper pleinement de leur famille sont gravement compromis. Les extrémistes ont exploité les femmes au nom de la religion, les contraignant à lever des fonds et à envoyer leurs propres fils ainsi que ceux d’autres membres de leur famille et de leur communauté travailler avec les extrémistes et pour eux, en particulier dans la région de Swat. Souvent, les femmes ont soutenu les extrémistes en leur confectionnant des vestes suicide, en collectant de l’or et de l’argent, en servant d’informatrices et en leur offrant un abri.

At the 2005 World Summit, all Heads of State and Government affirmed the responsibility to protect populations from genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity. The responsibility to protect (commonly referred to as ‘RtoP’) rests upon three pillars of equal standing: the responsibility of each State to protect its populations (pillar I); the responsibility of the international community to assist States in protecting their populations (pillar II); and the responsibility of the international community to protect when a State is manifestly failing to protect its populations (pillar III). The adoption of the principle in 2005 constituted a solemn commitment, which included much expectation of a future free of these crimes.

The Shanghai Cooperation Organization (SCO) was established as a multilateral association to ensure security and maintain stability across the vast Eurasian region, join forces to counteract emerging challenges and threats, and enhance trade, as well as cultural and humanitarian cooperation.

“The best way to prevent societies from descending into crisis is to ensure they are resilient through investment in inclusive sustainable development.” This truth, as stated by United Nations Secretary-General António Guterres, underpins his recent vision for conflict prevention, in which the maxim of reversing inequalities and strengthening institutions applies to all countries. Putting prevention first is at the forefront of the 2030 Agenda for Sustainable Development, and it frames the global community’s commitment to “strengthen universal peace in larger freedom”, captured in the preamble of United Nations General Assembly resolution 70/1 that introduced the Sustainable Development Goals (SDGs) to the world in October 2015. The specific framework for prevention is found in SDG 16 which seeks to “promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions at all levels”. SDG 16 places political action at the forefront of the peace-security-development nexus by recognizing that governance deficits are largely responsible for poverty and conflict. By virtue of this debate, the SDGs direct the international community to prioritize prevention by removing the causes of conflict through political process and the pursuit of development outcomes which leaves no one behind.

The insufficient participation of women in formal conflict prevention and at the peace table is an important area of United Nations Security Council resolution 1325 (2000) that remains poorly implemented. The significant contribution and strong role of women in local mediation and conflict prevention initiatives continue to be largely unrecognized and weakly supported. Thus, since 2010, the African Union (AU) Panel of the Wise—already with a mandate to draw the public’s attention to largely overlooked issues—has considered ways to strengthen the participation of women and youth at the peace table and raise awareness of the impact of war and sexual violence against women and children, through a document entitled “Mitigating Vulnerabilities of Women and Children in Armed Conflicts”. The report advocates for at least four key actions to be taken by the African Union Commission: a) the establishment of the Office of the Special Envoy on Women, Peace and Security; b) the launch of the AU five-year Gender Peace and Security Programme (GPSP) 2015-2020; c) the implementation of an Open Session of the Council on Women, Peace and Security; and d) the launch of the African Network of Women in Conflict Prevention and Peace Mediation (FemWise).

Las radios comunitarias están en posición privilegiada para defender los derechos de los pueblos indígenas, pero no son necesariamente de fácil acceso, a pesar de los compromisos que los Estados han contraído al respecto. Muchas emisoras de radio indígenas se ven obligadas a operar en la ilegalidad.

The United Nations was founded in the aftermath of the Second World War primarily as a guardian of peace and security in the world. From the very outset, the founders were aware of the close connection between peace and human rights: only under conditions of peace can human beings achieve full enjoyment of their rights. Never again should people be haunted by atrocities; never again should they become the victims of such genocidal policies as had devastated societies throughout Europe.

Afrontar las nuevas limitaciones en materia de acogida de público y, al mismo tiempo, redefinir nuestros vínculos con el arte y la cultura: como tantas otras instituciones del mundo, el Museo de Arte de Queens de Nueva York trata de reinventarse y reflexiona sobre un modelo de museo integrador que sitúe a artistas, educadores y ciudadanos en el núcleo de sus actividades.