Chile
Mujeres y migrantes: Desigualdades en el mercado laboral de Santiago de Chile
Las políticas sociales que buscan reducir las inequidades en el mercado de trabajo deben sustentarse en conocimientos sólidos sobre los elementos que generan condiciones desventajosas para segmentos específicos de esos mercados. El presente artículo describe desigualdades en la estructura ocupacional y en los ingresos que afectan a las mujeres económicamente activas y en particular a las inmigrantes económicamente activas en Santiago de Chile, y aporta algunos elementos para comprender los factores que determinan esas desventajas. La evolución económica chilena ha sido considerada un ejemplo para los demás países latinoamericanos que se abren hacia los mercados internacionales. Sin embargo, es preciso evitar una mayor concentración de la riqueza, la persistencia de los niveles de pobreza, el aumento de la heterogeneidad laboral y las desigualdades en los ingresos del trabajo. Este artículo busca contribuir a develar las causas de las condiciones desventajosas en que funcionan algunos segmentos del mercado de trabajo urbano en Chile. La elevada escolaridad de las mujeres y de las inmigrantes económicamente activas en Santiago contrasta con su distribución ocupacional y sus ingresos. Mejorar las calificaciones de la fuerza de trabajo no será suficiente para reducir las inequidades en los mercados de trabajo latinoamericanos. Aquí se postula que se requiere conocer y enfrentar también las construcciones de género que condicionan la estructura de estos mercados laborales, generando discriminaciones ocupacionales y salariales que no parecen vinculadas con la capacitación de los trabajadores.
Manipulación del precio del comercio internacional de productos del cobre: un análisis de los casos de Chile y el Perú
Aquí se examina el grado de subfacturación de las exportaciones de productos del cobre —concentrados de cobre y cátodos de cobre refinado— de Chile y el Perú. Mediante la aplicación de una metodología novedosa en la que se toman en cuenta los términos contractuales típicos de la industria y los costos del seguro y el flete, se pone de manifiesto la existencia de transacciones comerciales de cobre a precios unitarios inferiores al valor de mercado. A partir de 2011 se observa una reducción importante del monto subfacturado, lo que refleja las mejoras en el ámbito de la tributación internacional en ambos países; no obstante, estos avances solo representan los primeros pasos hacia un marco legal y una institucionalidad suficientemente fuerte para fiscalizar la actividad minera de forma integral. Dado lo complejo que es evaluar y fiscalizar las transacciones mineras, se destaca la importancia de fortalecer las administraciones tributarias y aduaneras.
Evaluaciones ex post de corto y largo plazo de iniciativas ambientales comunitarias en Chile
Con este estudio se busca ampliar la escasa literatura existente sobre evaluación de impacto en temáticas ambientales. Específicamente, se realiza una evaluación ex post de un programa dirigido a mejorar el medio ambiente mediante diversas iniciativas comunitarias que promueven la educación y la participación ciudadana en Chile. De acuerdo con las características de selección de los proyectos y la naturaleza de los datos disponibles, se utiliza el método de variables instrumentales para determinar el efecto de este programa sobre la percepción de problemas asociados a múltiples componentes ambientales. Los resultados muestran que en el corto plazo solo mejora la percepción de la contaminación por malos olores, mientras que en el largo plazo el impacto estimado sobre el mismo componente es aproximadamente el doble y, además, mejora en una magnitud similar la percepción de la contaminación del aire y de la contaminación por presencia de perros abandonados.
Posibilidades y límites de la reforma en la gestión de la salud en Chile
En un marco de expansión del gasto y de mejoras de la equidad. e inserta en un sistema de salud dual, esta reforma de la gestión de la salud pública en Chile pretende consolidar una ventaja de costos respecto del sector privado. Se ha acentuado la distinción entre la función reguladora, la financiera y la proveedora en el sector público y se ha fomentado una relativa oposición de intereses entre ellas, en aras de generar cuasimcr-cados. Los “compromisos de gestión” establecidos entre el Ministerio de Salud y los Servicios de Salud rompen con la lógica de una asignación de recursos guiada por los presupuestos históricos, y hacen de los resultados el elemento determinante del financiamiento. En esos compromisos se establece anualmente el tipo de servicios que se han de brindar, la asignación y transferencia de recursos, así como los indicadores de desempeño, en una perspectiva integral que incluye las áreas programática, financiera, de recursos humanos y de inversiones, y ordena las múltiples relaciones que se dan entre el Ministerio y los Servicios de Salud. El otro eje de la reforma es el incremento de la productividad de los recursos humanos, para lo cual se pretende modificar las modalidades de contratación y remuneración vigentes. La dualidad del modelo de salud acota de manera significativa la regulación, desde lo financiero, de elementos que le son endógenos, como el ausentismo y el incumplimiento de las jornadas médicas. Los cambios entran también en tensión con los marcos presupuestarios vigentes, que inhiben una gestión descentralizada de los recursos. La medición de desempeño ha hecho hincapié en la eficiencia microcconómica más que en la eficacia: para evaluar la calidad, sentido último de la reforma de gestión, están pendientes estandarizaciones de desempeño que permitan medir la calidad del servicio prestado.
Vinculación industrial internacional y desarrollo exportador: El caso de Chile
Este artículo analiza el papel que ha desempeñado la vinculación industrial internacional en el desarrollo exportador de Chile. Se entiende aquí por vinculación o cooperación industrial internacional una amplia gama de actividades empresariales internacionales distintas de las contribuciones mayoritarias al capital social.
Chile: Efectos de las políticas de ajuste en el sector agropecuario y forestal
En este artículo el autor analiza la situación de la agricultura y la economía chilenas en dos momentos. En el primero, que va desde fines de 1973 a junio de 1981, la economía creció a un ritmo elevado, la inflación se redujo, aumentaron los salarios, se obtuvieron superávit fiscales y se acumularon reservas. Contrastando con lo anterior, creció fuertemente el desempleo, cayeron la inversión y el ahorro, empeoró la distribución del ingreso, y el endeudamiento del sector privado alcanzó niveles muy altos. El déficit del balance de pagos, el deterioro de los términos del intercambio, los incrementos de las tasas de interés y la cuantiosa deuda externa, actuaron como detonadores de una crisis que marcó el segundo momento. Este, que se extiende desde 1981 en adelante, se caracteriza por la aplicación de diversas medidas de ajuste tendientes a corregir los desequilibrios sin alterar la esencia del modelo adoptado.
Historia evolutiva de una planta metalmecánica chilena
Los procesos de ajuste y reestructuración de los sectores productivos a un nuevo régimen de incentivos macrocconómicos son lentos, costosos y más imperfectos que lo que la teoría microeconómica convencional lleva a suponer. Los autores exploran aquí el proceso de reestructuración productiva de una firma mctalmccánica chilena, y la forma en que ella fue modificando su operatoria a partir de los años setenta, adaptándola a nuevas señales macroeconómicas y mesoeconómicas. Como se sabe, en las últimas dos décadas el régimen de incentivos y el marco rcgulatorio en el que se desenvuelve la actividad productiva chilena experimentaron una profunda transformación. Gradualmente se fue transitando —con marchas y contramarchas—hacia un modelo de organización más abierto a la competencia externa, más desregulado y con menor participación del sector público en el ámbito estrictamente productivo. En el caso de la firma aquí estudiada, pese al ya extenso pcrúxlo de apertura extema de la economía chilena y a que la firma ha alcanzado un marcado éxito en su reestructuración global, la transición hacia niveles internacionales de productividad es aún incompleta y muestra ámbitos de fragmentación y debilidad. En la primera sección del artículo se presenta el cuadro general del funcionamiento de la economía chilena en que se inscribe la historia de la empresa examinada, en la segunda se describe la evolución de la planta fabril de dicha empresa y, finalmente, en la tercera se exploran los vínculos entre lo microeconómico y lo macroeconómico y se plantean algunas retlexioncs finales derivadas de esta investigación.
La reestructuración en la industria: Los casos de Chile, México y Venezuela
Las economías de América Latina experimentaron importantes transformaciones en años recientes. Aunque lia habido muchos estudios sobre los cambios macroeconómicos que han tenido lugar en la región, son relativamente escasos los referidos a los cambios rmcroeconómicos. Este artículo apona antecedentes acerca de cómo responden las empresas a circunstancias nuevas. La investigación en empresas manufactureras latinoamericanas demuestra que el nuevo entorno económico ha modificado el componamiento de las empresas. Las empresas innovadoras han adoptado comportamientos flexibles y están mejorando su capacidad de producción y comercialización, y han introducido cambios importantes en materia de integración vertical, abastecimiento de insumos, innovación tecnológica, sistemas de incentivos salariales y técnicas de gestión, capacitación, subcontratación, distribución y venta al detalle. Al menos para los fabricantes más innovadores de bienes de consumo, la esencia del negocio no es ya la producción, sino una combinación de fabricación y distribución de este tipo de bienes, muchas veces agregando a los propios otros productos nacionales e importados. Las empresas tienen así más probabilidades de aumentar sus ganancias junto con defender su participación de mercado. Por último, la investigación mostró también que cuando la mcertidumbre rodea a la política económica, la inversión de las empresas disminuye considerablemente. Esa incertidumbre hace que muchas de ellas no cambien o que lo hagan con lentimd, y tiene un doble efecto negativo en las decisiones de modernización de los empresarios: éstos tienen dudas tanto de lo que deben hacer, como de la sustentabilidad de la política económica. Por lo tanto, es importante que la política se traduzca en programas para estimular el mejoramiento de las empresas. Al mismo tiempo, debe destacarse que la función más importante de la política es la de crear un clima económico estable en el que las empresas puedan planificar la inversión de largo plazo.
Indicadores de la política fiscal: Diseño y aplicaciones para Chile
Las economías de América Latina están sometidas a continuos shocks, tanto de origen extemo como intemo, lo que se traduce en una marcada variabilidad de sus tasas de crecimiento. Es necesario entonces establecer mecanismos de estabilización para reducir esta volatilidad, entre los cuales destacan los instrumentos de política fiscal. La variabilidad creciente de las economías lleva a buscar normas de finanzas públicas que presenten características contracíclicas. Estas reglas se basan en la definición de objetivos de mediano plazo del gasto público, congruentes con el crecimiento tendencial de la economía y con su nivel de endeudamiento público, pero independientes del componente cíclico del nivel de actividad. En este esquema, los ingresos tributarios tendrían el rol tradicional de estabilizadores de las fluctuaciones económicas. Como la política fiscal enfrenta una combinación nefasta de ingresos poco previsibles y gastos rígidos, conviene desarrollar indicadores que distingan los factores transitorios de los elementos permanentes que inciden en las cuentas públicas. En tal sentido, los indicadores de discrecionalidad fiscal ayudan a poner de relieve los problemas de mediano plazo de las finanzas públicas y aplicados al caso de Chile, permiten una medición más precisa de la política fiscal en los últimos años. Esta se ha estructurado en tomo a la senda de crecimiento tendencial de la economía, evitando ajustes coyunturales de magnitud. El análisis muestra que, una vez corregido el saldo público de las principales variaciones exógenas de los gastos e ingresos públicos, se observa una orientación más bien restrictiva de la política fiscal, tendiente a controlar la demanda agregada en los años recientes de expansión del nivel de actividad.
Comercio exterior y medio ambiente: Experiencias en tres sectores exportadores chilenos
Los acuerdos de libre comercio y el trabajo de las mujeres: El caso de Chile
En este artículo se analiza la relación entre los procesos de inlegración económica, el empleo y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Para ello se considera el caso de Chile, donde se da simultáneamente un proceso de internacionalización de la economía, la búsqueda de acuerdos de integración económica y la incorporación creciente de las mujeres 1 a la fuerza laboral. La relación entre los acuerdos de integra ción y la situación laboral de la mujer deriva de tres hechos. En primer lugar, los nuevos Ilujos de comercio afectan el empleo y los salarios, pudiendo existir un efecto diferenciado por género si la fuerza laboral femenina se concentra en determi-nados sectores productivos. En segundo lugar, los acuerdos de libre comercio pueden incorporar explícitamente temas de legislación laboral referida a la mujer. Finalmente, las legislaciones y condiciones laborales distintas de los países que se integran han dado pie a acusaciones de dumping social que hacen los países desarrollados a los países en desarrollo. En la sección I del artículo se analiza el efecto sobre el empleo y los salarios de un acuerdo comercial, y se describe la situación del mercado laboral femenino en Chile. En la sección II se examina lo que dicen los acuerdos comerciales respecto de la fuerza laboral femenina, y se resumen los argumentos planteados sobre el dumping social y cómo éste se relaciona con la legislación referida a la mujer. En la sección III se examinan los instrumentos que permitirían regular el impacto laboral y social de la integración en dicho mercado. Por último, en la sección IV se presentan algunos comentarios finales.
La política fiscal y el ciclo económico en Chile
En este artículo se estudia el efecto de la estabilización del gasto fiscal y del uso anticíclico de los impuestos como variables de estabilización de la economía chilena, a través de la calibración de un modelo macroeconóinico básico ajustado a la realidad de dicha economía; los resultados demuestran que alrededor de un 25% de la variabilidad del crecimiento económico podría ser eliminada evitando los impulsos cíclicos fiscales a través de un crecimiento constante de la inversión y el consumo público, así como también a través de tributos anti-cíclicos. Se propone, por un lado, establecer un sistema de estabilización del crecimiento del gasto fiscal mediante un sistema de reglas y grados de flexibilidad sujetos a cláusulas específicas; un elemento de importancia en la implemcntación de las políticas estabilizadoras es un fondo de estabilización de la recaudación tributaría en el que se contabilizarían y acumularían las respuestas contracíclicas del fisco y se independizaría el gasto fiscal de la recaudación en un punto particular del ciclo económico. De otro lado, se estudia tanto la factibilidad y eficacia de fiexibilizar la fijación del impuesto al valor agregado (iva), como los problemas de inconsistencia temporal que de ello derivarían. Por esta razón se consideran los costos y beneficios de complementar la flexibilidad del iva con mayores grados de flexibilidad del impuesto a la renta o de los incentivos tributarios a la inversión. Se concluye que en manos del fisco hay una serie de instrumentos que se podrían usar para llevar adelante una política anticíclica, como es la posibilidad de establecer reglas sobre crecimiento del gasto, fondos de estabilización y flexibilidad de los impuestos.
The export performance of Chilean firms: Some stylized facts
Although Chilean exports have performed well in recent decades, they are still largely confined to a few products, a few markets and a small number of firms. The present paper explores this last point, discussing the export behaviour of companies. The main stylized facts are as follows: only a small group of firms are capable of exporting on a permanent basis, and these companies are much larger and have much higher levels of productivity and human capital than the rest.
The impact of exports on growth in Chile
Dynamic export growth has been a distinctive feature of the Chilean economy over the last quarter of a century. This strong performance, however, has been accompanied by only modest average growth in GDP. Whilst export volumes rose by 10% a year between 1974 and 2001, GDP growth was only 4.3%. Furthermore, whereas export growth was steady, GDP fluctuated greatly, with several episodes of 8% to 10% growth but also deep recessions of 14% or 15%. Here we shall look at the similarities and differences among three episodes (1973-1982, 1983-1989 and 1990-1999), analyse the interrelationship among export quality, the macroeconomic environment and overall growth in Chile, and touch on some challenges for the future.
Fiscal policy and social protection in Chile
Stable development and financing of the social protection system, one of the priorities of fiscal policy in Chile over recent years, has helped to reduce poverty and indigence, particularly since the 1990s. The fiscal accounts have been managed prudently, and budgetary’ balance and efficient administration have been given priority over short-term objectives. Even so, poverty is still a fact of life and the poor are still vulnerable to drastic falls in income. This means that an effort is still required to modernize fiscal policy and develop new institutional arrangements for the social protection system. This paper analyses the challenges involved and the relationship among the different roles played by fiscal policy in Chile over recent years.
Medical care equity for older persons in Chile: The role of the insurance sector
Governments play a central role in the organization and financing of health services, and their actions in promoting equitable health care contribute to their legitimacy. Chile’s system of health insurance and health care has raised concerns about equity in the financing of this care. This research extends the analysis of equity to the question of access to care, with special emphasis on the heaviest users of medical care: i.e., those aged 65 and over. Data from the 1998 Chilean national CASEN survey show that there were substantial inequities both between and within public and private insurance in this respect. The persistence of inequities within public health insurance indicates that even when financial equity and efficiency are improved, additional attention must be given to barriers to obtaining medical care if inequities in access are to be reduced.
Educational reform in Chile
This article analyses the reforms put into effect in the mid- 1990s with the aim of setting in motion a process of profound changes in pre-school, basic and secondary education in Chile, the main changes made, and some of the achievements and difficulties of this process as seen at the present day. It begins by describing the initial context of the reforms, in which, as the objectives of full coverage of the educational system had been largely achieved, the new objective addressed was to improve the quality of education with equity. It also makes reference to the institutional changes which had taken place in the organization of education: the consolidation of the system of subsidies and the transfer of educational establishments to the municipalities in the 1980s, and the change in teachers’ working conditions in the 1990s. It then summarizes the main initiatives taken to improve education in the 1990s. The central part of the article deals with the four main pillars of the educational reform process: programmes to improve and modernize teaching methods; the professional development of teachers and the incentives offered for this; the reform of educational curricula, and the introduction of full-day rather than half-day classes. It concludes with an appraisal of the achievements made and the difficulties encountered; among the first are the high priority given to education within the increased allocation of public and private resources, the emphasis on equity in the measures taken to improve education, and the continuity of the policies followed throughout the 1990s; among the second are the relatively poor results still obtained by most pupils and the learning gap that those results imply.
Alcances sociales y económicos de la implementación de la hipoteca inversa en Chile
Este estudio simula los alcances sociales y económicos de implementar la hipoteca inversa en Chile. Usando la Encuesta de Protección Social (EPS, 2009) y metodologías de simulación recientes se analiza el aporte monetario que lleva aparejado la contratación de este instrumento, que consiste en un sistema de pagos periódicos de manera vitalicia. Los individuos que podrían acceder a la hipoteca inversa serían aquellos pensionados y propietarios de su vivienda, lo que supone el 70% de la población constituida por personas mayores. El aporte monetario es creciente a tasas que van en aumento en función de la edad en que se contrata la hipoteca inversa. Por último, se señala que el aumento de liquidez tiene un amplio potencial social, pudiendo disminuir un 15% el índice de pobreza en el grupo objetivo.
La sostenibilidad fiscal y la política de balance cíclicamente ajustado: Metodología y análisis para Chile
Este trabajo presenta un marco de análisis de la sostenibilidad fiscal para la economía chilena. Primero, se aborda el cálculo ex post de indicadores de vulnerabilidad y sostenibilidad fiscal, sobre la base de la estimación de un nivel de deuda sostenible, considerando un estado estacionario de las finanzas públicas. Segundo, se desarrolla un modelo dinámico de sostenibilidad fiscal. En este estudio se presenta un modelo ad hoc para las finanzas públicas chilenas, siendo el primero en incorporar la dinámica del Fondo de Reserva de Pensiones (FRP), con sus reglas de acumulación y desembolso, y la política de balance cíclicamente ajustado. Finalmente, se simula la senda de deuda neta del gobierno central presupuestario de Chile hacia 2025, utilizando las proyecciones realizadas en el Informe de Finanzas Públicas 2018, evaluando un escenario macroeconómico de tendencia y otro adverso, todo esto en el contexto de la regla de balance cíclicamente ajustado.
Juventud chilena y exclusión social
La juventud chilena conoció un fuerte incremento de su participación y de sus perspectivas de incorporación a los roles sociales formalizados durante la fase expansiva que se inició con la postguerra. La urbanización acelerada, la gran ampliación de los sistemas educativos, la extensión de la ciudadanía política, la absorción creciente de mano de obra simple y calificada por los sectores modernos de la producción y los servicios fueron, entre otros, factores que movilizaron a la juventud y la convirtieron en uno de los actores más comprometidos con el desarrollo y la modernización; en la medida que estos últimos eran también los ejes de consenso entre la casi totalidad de los actores sociales y políticos, la juventud pasó, casi inadvertidamente, a ser uno de los actores centrales del sistema. Una de las manifestaciones más expresivas de lo dicho fue la notable influencia política y cultural que llegaron a ejercer los movimientos estudiantiles hacia fines de los años sesenta.
Las empresas transnacionales en el desarrollo minero de Bolivia, Chile y Perú
Con el propósito de aprovechar mejor sus recursos naturales no renovables, los gobiernos de América latina han emprendido, desde la posguerra, cambios sustanciales en la estructura productiva de la minería ampliando la participación del Estado en sus actividades y aplicando políticas activas además dé negociaciones con las empresas transnacionales que tradicionalmente tuvieron el control del sector. Dada la inexistencia de empresas privadas nacionales con la necesaria capacidad financiera, tecnológica y administrativa, el Estado se ha visto obligado, en algunos países, a asumir funciones empresariales y establecer empresas públicas para explotar, elaborar y comercializar minerales. Pese a ello, en muchos casos ha persistido la dependencia con relación a las ETs, especialmente en los campos de la tecnología y la comercialización en los mercados mundiales.
La riqueza regalada a la gran minería del cobre en Chile: Nuevas estimaciones, 2005-2014
En este trabajo se estiman las rentas económicas de los diez yacimientos que constituyen la gran minería privada del cobre en Chile. La metodología utilizada asegura un cálculo conservador e incluye dos correcciones ignoradas en la literatura: el resarcimiento de los gastos en exploración y la indispensable compensación por la volatilidad del precio del cobre. Las estimaciones muestran que la riqueza regalada a estas empresas alcanza un valor piso de 114.000 millones de dólares entre 2005 y 2014. Estas rentas son neutras en relación con las decisiones de inversión y producción, es decir, si estas empresas privadas hubiesen pagado al fisco chileno el monto calculado, su inversión y producción totales no habrían cambiado, pero el país habría podido disponer de esos cuantiosos recursos. Además, en ausencia de cualquier otra distorsión, estas empresas igualmente habrían tenido rentabilidades equivalentes a las que hubiesen logrado en una economía de competencia perfecta.
El costo socioeconómico del consumo de drogas ilícitas en Chile
En el presente artículo se estima la magnitud de los recursos monetarios que pierde o deja de producir Chile debido al tráfico y consumo de drogas ilícitas. Sobre la base de la metodología de “costo de enfermedad”, se obtiene que la carga económica que representó para Chile el consumo de drogas ilícitas en el año 2006 alcanzó a los 266.744 millones de pesos —es decir, 503 millones de dólares en moneda corriente de dicho año—equivalentes al 0,45% del producto interno bruto (PIB) de 2006 y a un costo per cápita de 16.232 pesos o 31 dólares. La mayor proporción de este monto se atribuye al control de delitos de drogas u otros cometidos por su causa (47%) y a las reducciones de productividad ocasionadas por años de vida saludable perdidos (46%).
Capacidades y género: ¿Suma o sistema de desigualdades? El caso chileno
Sobre la base del concepto amplio de capacidades propuesto por Amartya Sen y mediante los datos de la Encuesta Nacional de Estratificación Social (ENES) de 2009, en este artículo se explora la influencia del sexo en las diferencias de capacidades de los individuos consideradas importantes para lograr resultados que determinan sus niveles de bienestar o deprivación. En términos de capacidades, se investiga la habilidad de los individuos para tener control material, cultural, social y político de su vida y entorno, distinguiendo la situación de hombres y mujeres. Una vez construidas las medidas individuales de capacidades, se probó la hipótesis de la desventaja femenina a través del ajuste de modelos multivariados en los que se incluían controles relevantes. Los resultados obtenidos sugieren que en Chile existen diferencias no despreciables en capacidades entre mujeres y hombres.
Las nuevas clases medias en Chile: Un análisis de cohortes
En este artículo se utiliza la metodología del análisis de cohortes para estudiar a las actuales “nuevas” clases medias chilenas, describiendo su composición y comparándolas con las cohortes previas que continúan en actividad laboral. Entendidas las clases medias como estratos definidos según la ocupación, se analiza el tamaño relativo de las cohortes que las componen durante las décadas de 1990 y 2000, distinguiendo entre “nuevas” y “viejas” cohortes. Se examina si el surgimiento de nuevas cohortes de acuerdo con sus ocupaciones guarda también correspondencia con diferencias en los ingresos. Se concluye que ha surgido una nueva clase media entre quienes se incorporaron plenamente a la actividad laboral en el período de crecimiento económico de las décadas de 1990 y 2000. En el interior de las nuevas clases medias, su estrato superior ocupa un lugar preeminente y la pertenencia de clase influye en los ingresos de las personas.
Segregación socioeconómica escolar en Chile: Elección de la escuela por los padres y un análisis contrafactual teórico
En este artículo se examina la hipótesis de que la política de elección escolar ha incrementado la segregación socioeconómica en Chile. Se utiliza una base de datos georreferenciada de estudiantes y escuelas del Gran Santiago, para comparar la segregación real con la que se produciría en un escenario hipotético en que los estudiantes asisten a la escuela más cercana a su lugar de residencia. Los resultados indican que la segregación escolar es mayor en el escenario real que en el contrafactual, lo que sugiere que la interacción entre las preferencias de las familias y las barreras de entrada establecidas por las escuelas (cobros obligatorios y procesos de admisión selectivos) tienden a incrementar la segregación escolar más allá del efecto de la segregación residencial subyacente en la ciudad.
Determinantes y diferencias territoriales en materia de satisfacción laboral: El caso de Chile
Este artículo analiza, mediante modelos logit binario y multinomial, el impacto de las condiciones objetivas de empleo y aspectos de percepción en la satisfacción laboral de los trabajadores. Además, se indaga en posibles diferencias entre la Región Metropolitana y otras zonas de Chile. Los datos provienen de la primera Encuesta Nacional de Condiciones de Empleo, Trabajo, Salud y Calidad de Vida de los Trabajadores y Trabajadoras en Chile (ENETS). Se concluye que el salario ejerce un impacto positivo sistemáticamente. Además, se estima que residir en una zona distinta de la Región Metropolitana tiene un efecto positivo y significativo; para verificarlo se aplica la técnica de emparejamiento, que confirma los resultados anteriores. Se concluye que distintos aspectos de apreciación subjetiva son altamente explicativos y su impacto es mayor que el de condiciones objetivas, lo que puede ser interesante tanto para la política pública como para la gestión de empresas.
La facilitación comercial y sus efectos en el comercio bilateral chileno de 2006 a 2014
En este estudio se analizan los efectos de la facilitación del comercio en las exportaciones chilenas durante el período 2006-2014. Se revisarán las evidencias y los estudios sobre la facilitación del comercio y sus efectos, principalmente en América del Sur, y se analizará el patrón exportador chileno. Posteriormente, se estimará un modelo gravitacional ampliado relativo a flujos del comercio exterior bilateral chileno con 89 países, para medir el efecto de la facilitación del comercio durante el período analizado. Dicha estimación se realizará mediante datos de panel estáticos con efectos fijos, aleatorios y dinámicos. Los principales resultados confirman que la estimación que mejor describe el comportamiento exportador chileno es aquella en la que se emplean datos de panel estático con efectos aleatorios y dinámicos con dos retardos de la variable dependiente exportación, y determinan que los costos de exportación por contenedor tienen un efecto negativo en este flujo comercial.
Disciplina, clima y desempeño escolar en Chile
En este trabajo se evalúa el efecto de la influencia del profesor en el clima escolar dentro de la sala de clases mediante un análisis estadístico de observaciones de video en el aula, aplicado a 51.329 profesores. Se observa que ciertos aspectos del ambiente en la sala tienen una poderosa influencia en el rendimiento de los alumnos; en particular, que el manejo del grupo del curso que ejerce el profesor en el aula es más relevante y significativo que otras medidas del desarrollo de la clase. También se aprecia que el ambiente en el conjunto de las clases del establecimiento es un mejor predictor de los resultados de los alumnos que el ambiente en la sala de clases específica que reportan las pruebas de aprendizaje. Ello sugiere que mejorar el ambiente en la escuela es el desafío más relevante, aunque ello está menos al alcance de cada profesor individualmente.
La consolidación de la democracia y del desarrollo en Chile
La transición a la democracia en Chile se ha logrado en forma excepcionalmente rápida y exitosa. En cambio, su consolidación está comenzando y enfrenta severos desafíos que exigirán esfuerzos de gran envergadura y complejidad en los años venideros.
Del rejuvenecimiento al envejecimiento de la población ¿o viceversa?: Chile en el contexto de América Latina, 1950-2050
Tres décadas de cuantificación de la población indígena en Chile a través de los censos
Se discute la construcción metodológica de las preguntas de captación de la población indígena, en general, y mapuche, en particular, en Chile a través de los censos de población de 1992, 2002 y 2012 y, tomando las precauciones del caso, se intenta comparar las cifras obtenidas como resultado de dichos censos.
El encaje y la entrada neta de capitales: Chile en el decenio de 1990
Chile sufrió los efectos de una masiva entrada de capitales que se interrumpió repentinamente, a pesar de estar concentrada en flujos considerados estables, revelando así que una composición adecuada no es protección suficiente. La intensificación de las entradas estuvo asociada a factores de oferta que redujeron el diferencial entre los retornos internos y extemos. El encaje contribuyó a ampliar dicho diferencial y con ello el margen de operación de la política monetaria, reduciendo además los flujos de capitales, particularmente de corto plazo, y actuando como compensación a dichos factores de oferta de financiamiento externo. Si bien la eliminación del encaje durante el período de intensificación de la afluencia de capitales habría incrementado esa afluencia, la efectividad marginal del encaje estaba acotada por la posible reducción de las entradas de corto plazo. Una estrategia más eficaz habría sido una más amplia aplicación del encaje o la complémentation de la política fiscal.
Including SMEs and women in public procurement in Chile
Public procurement faces a number of challenges ranging from transparency to ensuring due diligence and fairness. In response to such issues, Chile has developed a public procurement system regarded by many as among the world’s most open. A huge effort has been made to ensure that it is also inclusive for small companies.
Migrantes venezolanos frente a la pandemia de COVID-19 en Chile: factores asociados a la percepción de sentirse preparado para enfrentarla
Sobre la base de una encuesta digital a migrantes internacionales en Chile (1.690 participantes, un 60% de ellos venezolanos), se analizan algunos factores asociados a sentirse preparado ante la enfermedad por coronavirus (COVID-19) entre la población venezolana en ese país. Se estudia la asociación entre dicha percepción y las variables de sexo, nivel educacional, tiempo de estadía en Chile, tipo de previsión de salud, síntomas de ansiedad o depresión debido a la pandemia, cumplimiento del confinamiento y evaluación subjetiva de la calidad de la información proporcionada por autoridades y equipos de salud. El 60% de los participantes venezolanos informaron no sentirse preparados para enfrentar la pandemia. Dicha preparación se asoció positivamente con ser hombre (cociente de probabilidades (OR) = 1,6), haber cumplido la cuarentena (OR = 1,6) y evaluar favorablemente la información recibida (OR = 2,9). Quienes indicaron haber tenido síntomas ansiosos o depresivos en la última semana tendían a sentirse menos preparados (OR = 0,5).
Percepciones acerca del futuro de la salud y el COVID-19 en el marco de la planificación de los objetivos sanitarios 2021-2030 en Chile
Al inicio de la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19), en Chile se realizó un estudio cualitativo mediante talleres de planificación participativa, con participantes provenientes de estratos socioeconómicos bajos, sobre los problemas de salud previstos a largo plazo y la formulación de objetivos sanitarios para la década. La pandemia permeó el discurso, transitando desde las enfermedades crónicas no transmisibles —algo esperable, dado el patrón de morbilidad y mortalidad del país— hasta la elaboración de escenarios catastróficos caracterizados por hambre, violencia, guerras, escasez de agua, deterioro del medio ambiente y surgimiento de nuevas enfermedades contagiosas y desconocidas. En este discurso de catástrofe futura, la pandemia, el calentamiento global y la crisis social surgida en 2019 en Chile se articulaban en el imaginario colectivo y agudizaban el sentimiento de vulnerabilidad preexistente, a lo que se añadía la falta de confianza en la capacidad de las instituciones públicas y privadas para hacer frente a este futuro.
La desigualdad social frente al COVID-19 en el Área Metropolitana de Santiago (Chile)
El mundo enfrentó en 2020 una de las peores situaciones en materia de salud y mortalidad en más de un siglo. En América Latina, la desigualdad social, la pobreza y la precariedad de las condiciones de vida constituyen marcos de vulnerabilidad social y demográfica que potencian el impacto de la enfermedad por coronavirus (COVID-19) en las condiciones de salud y mortalidad de la población. Chile no es la excepción. Al 30 de septiembre de 2020, el COVID-19 se constituyó en la primera causa de muerte en el Área Metropolitana de Santiago y la tercera a nivel nacional. En Santiago, los más afectados son los estratos de menores ingresos, en que el impacto en la mortalidad y la esperanza de vida ha sido muy superior al registrado en la población de altos ingresos.
Foreign acquisitions and female employment in manufacturing firms: An empirical analysis for Chile
This paper analyses the effect of foreign ownership on female employment using micro-level data from the Chilean Manufacturing Survey. Particularly, it examines whether foreign-acquired firms hire proportionately more female workers than domestic firms. To control for the possible endogeneity of the foreign acquisition decision, we use propensity score matching combined with a difference-in- differences approach. In addition, we compare firms operating in the same industry-year. Our results show that foreign ownership increases the share of female workers within the firm. One year after acquisition the share of female workers is 1.64 percentage points higher in acquired firms than in non-acquired firms, and this figure increases to 3.55 percentage points two years after acquisition. When we separate female workers into skilled and unskilled categories, we observe that the positive effect of foreign acquisition is present only for skilled women. One year after acquisition, the share of skilled women is 4.60 percentage points higher in acquired firms than in non-acquired ones, and two years after acquisition this figure increases to 6.63 percentage points. We also present evidence that foreign acquisition increases the share of skilled women only when the acquired firm was not an exporter before its acquisition, supporting Becker’s (1957) theory on taste- based discrimination.
Desigualdad y polarización social en comunas de Chile
La desigualdad social producto de la actual distribución de los ingresos en Chile mantiene el interés por conocer sus tendencias en diversos contextos. El propósito de este trabajo fue analizar, a nivel comunal, la desigualdad y la polarización como consecuencia de la distribución de los ingresos, utilizando los ingresos autónomos y totales per cápita. Se analizaron 78 comunas pertenecientes a 5 regiones del norte, centro y sur de Chile. Los resultados confirman una significativa desigualdad en la distribución de los ingresos y una marcada polarización a nivel comunal. Estos hallazgos justifican la necesidad de crear políticas de redistribución de ingresos focalizadas y pertinentes a nivel de comunas, ya que la desigualdad y la polarización se han vinculado con sentimientos de malestar en la población producto de las situaciones de conflictos e injusticias sociales que se generan y potencian.
Inequality and social polarization in Chilean municipalities
The social inequality associated with the current pattern of income distribution in Chile remains a subject of interest, as much remains to be learned about the trends in this connection in differing contexts. The aim of this study is to analyse the existing degrees of inequality and social polarization at the municipal (comuna) level arising from the current pattern of income distribution in the country. The measurements used for this purpose are autonomous per capita income and total per capita income. Seventy-eight municipalities in five regions of northern, central and southern Chile were studied. The results confirm the existence of a significant degree of inequality in terms of income distribution and a marked degree of polarization at the municipal level. These findings underscore the need for targeted income redistribution policies at this level to address inequality and polarization, both of which have been linked to social discontent stemming from the conflicts and social injustices that are created and intensified by these phenomena.
The growth trajectories of Argentina, Brazil, Chile and Mexico: a comparative view through the framework space lens
This paper discusses different growth trajectories in a selection of Latin American economies, namely Argentina, Brazil, Chile and Mexico, comparing the phase of import substitution growth strategies with the more recent period of financial integration into the world economy. Our working hypothesis is that different growth trajectories result from the linkages between macroeconomic conditions and changes in production structures. When policy space becomes narrower, long-term growth performance is impaired and structural change will not usually enhance growth potential. We carry out an analysis based on the framework space methodology, which serves to compare phases of growth described as an evolving coupling of the dynamic profile of productivity growth (a supply-side condition) with the behaviour of capital accumulation (a demand-side condition). In light of the framework space comparative analysis, our main conclusion is that economic opening in the 1990s did nothing to further the catching-up process in any of the four economies.
Foreign direct investment flows: an analysis for Argentina, Brazil, Chile and Mexico based on the Grubel-Lloyd index
This article assesses the importance of using the Grubel-Lloyd (GL) index as a tool to reveal trends in foreign direct investment (FDI). The index was developed to further the study of a fundamental question in international political economy: how FDI affects economies, whether individual or regional, and becomes a general framework indicator of regional behaviour. The index is applied to the four largest economies in Latin America (Argentina, Brazil, Chile and Mexico) in the period 1995–2016, with a view to demonstrating the importance of FDI for the region. However, the “behaviour” of FDI may be different for each country. The article discusses characteristics in each of these countries that differ from those found in the same indicator for a bloc consisting of the developed countries plus China, for which the index as calculated is higher and varies little during the period analysed.
Las trayectorias de crecimiento de la Argentina, el Brasil, Chile y México: una visión comparativa a través de la lente del espacio marco ( framework space)
En este artículo se analizan las diferentes trayectorias de crecimiento de cuatro economías latinoamericanas, a saber, la Argentina, el Brasil, Chile y México, comparando la fase de estrategias de crecimiento por sustitución de importaciones con el período más reciente de integración financiera en la economía mundial. La hipótesis de trabajo es que las diferentes trayectorias de crecimiento son el resultado de los vínculos entre las condiciones macroeconómicas y los cambios en las estructuras de producción. Se realiza un análisis basado en una herramienta metodológica que compara las estrategias de crecimiento con los modelos canónicos, la metodología del framework space (un espacio marco donde se representan sus “predicciones”), que sirve para comparar fases de crecimiento descritas como una combinación cambiante del dinámico perfil del crecimiento de la productividad (una condición del lado de la oferta) con el comportamiento de la acumulación de capital (una condición del lado de la demanda).
Chile: Pioneering the protection of neurorights
In 2021, Chile’s Senate unanimously approved a bill to amend the constitution to protect brain rights or “neurorights”. The Chamber of Deputies reviewed and approved the amendment in September that year. It is now expected that the bill will be signed into law by the country’s president.
Flujos de inversión extranjera directa: un análisis de los casos de la Argentina, el Brasil, Chile y México basado en el índice Grubel-Lloyd
En este artículo se evalúa la importancia del índice Grubel-Lloyd como herramienta para revelar las tendencias de la inversión extranjera directa (IED). El índice se desarrolló para avanzar en el estudio de una cuestión fundamental en la economía política internacional: cómo la IED afecta a las economías individuales o regionales, y se convierte en un indicador marco general del comportamiento regional. El índice se aplica a las cuatro mayores economías de América Latina (Argentina, Brasil, Chile y México) en el período 1995-2016, a fin de demostrar la importancia de la IED para la región. Sin embargo, el “comportamiento” de la IED puede ser diferente en cada país. Se analizan las características de cada uno de estos países que difieren de las encontradas con el mismo indicador en un bloque formado por los países desarrollados más China, para el que el índice calculado es más alto y varía poco durante el período analizado.
Le Chili, pionnier dans la protection des « neurodroits »
En 2021, le Sénat chilien a adopté à l’unanimité un projet de loi modifiant la Constitution pour protéger les droits du cerveau ou « neurodroits ». La Chambre des députés a revu et voté cette nouvelle législation en septembre de cette année. Elle doit maintenant être promulguée par le président de la République. Si le processus aboutit, le Chili deviendra le premier pays à se doter d’une législation visant à protéger l’intégrité mentale, le libre arbitre et la non-discrimination dans l’accès des citoyens aux neurotechnologies. Son objectif est de donner le statut d’organe aux données personnelles afin qu’elles ne puissent pas faire l’objet de trafic ou de manipulation.
Anticoncepción entre adolescentes en Chile en 2018: la importancia del inicio sexual protegido y de una gama de métodos anticonceptivos amplia y diversa
En Chile, la fecundidad en la adolescencia disminuyó fuertemente desde 2008, en concordancia con el aumento del uso de métodos anticonceptivos y la diversificación de estos métodos entre las personas adolescentes, incluidos los anticonceptivos reversibles de larga duración. Sin embargo, no hay información empírica actualizada sobre la forma en que se combinan los métodos ni sobre el efecto de los diferentes métodos, sus combinaciones o la continuidad de su uso sobre la reproducción en la adolescencia. La Novena Encuesta Nacional de Juventud 2018 muestra una relación clara entre el uso de métodos modernos (y de ciertas combinaciones, incluidos los anticonceptivos reversibles de larga duración) y la probabilidad de haber tenido hijos. También se verifica una relación positiva entre la iniciación sexual protegida y la continuidad del uso de métodos, lo que contribuye a fortalecer el efecto inhibidor del uso de métodos modernos desde la primera relación sexual sobre el embarazo en la adolescencia.
Migración haitiana en Chile: un caso de superexplotación y violación del valor de la fuerza de trabajo
La fuerza de trabajo migrante representa hoy un componente central en el proceso de reproducción del capital y, de manera particular, en la dinámica del capitalismo dependiente de América Latina y el Caribe. El carácter laboral de la migración permite comprenderla como mano de obra barata para la expansión del capital y como parte constitutiva de un proceso de transferencia de valor desde las economías de origen hacia las economías de destino. En el presente artículo se analiza la superexplotación de la fuerza de trabajo haitiana en Chile a la luz de los planteamientos de la teoría marxista de la dependencia de Ruy Mauro Marini para, a partir de esta base, comprender la construcción política del migrante irregular y los efectos que ello tiene en la violación del valor de su fuerza de trabajo.
Чили: на шаг впереди в деле защиты «нейроправ»
В 2021 году Сенат Чили едино-гласно одобрил законопроект о внесении в Конституцию поправки, направленной на защиту «нейроправ» — прав, связанных с психической деятельностью человека. В сентябре того же года закон в новой редакции был одобрен Палатой депу-татов. Для вступления в силу он дол-жен также быть подписан президентом Республики. Если это произойдет, Чили сможет стать первой страной, где пси-хическая неприкосновенность, свобода воли и право на доступ к нейротехно-логиям всех граждан без какой-либо дискриминации будут охраняться зако-ном. Цель такой законодательной ини-циативы в том, чтобы наделить данные, генерируемые человеческим мозгом, статусом органа и тем самым оградить их от манипуляций и других неправо-мерных действий.
Chile, pionero en la protección de los “neuroderechos”
En 2021 el Senado chileno aprobó por votación unánime un proyecto de ley que modifica la Constitución para proteger los derechos del cerebro o “neuroderechos”. La Cámara de Diputados revisó y votó esta legislación en septiembre de este año. Ahora tiene que ser promulgada por el presidente de la República. Si el proceso llega a su fin, Chile se convertirá en el primer país que se dota de una legislación encaminada a proteger la integridad mental, el libre albedrío y la no discriminación en el acceso de los ciudadanos a las neurotecnologías. Su objetivo es dar el estatuto de órgano a los datos personales para que no puedan ser objeto de tráfico o de manipulación.