Revista de la CEPAL - Volume 1982, Issue 18, 1982

Frente a la crítica situación económica que atraviesan la mayoría de los países de América Latina, el autor presenta su interpretación de la misma y los lincamientos de las medidas que deberían tomarse para enfrentarla.

Los países latinoamericanos a partir de 1973 han debido adaptarse a una economía y comercio mundiales caracterizados por el escaso crecimiento e inestabilidad de los países centrales. Entre 1974 y 1980 la región se defendió manteniendo un dinamismo relativamente elevado, dadas las circunstancias internas. En la mayoría de los gobiernos parece haber predominado la interpretación de que se enfrentaba una crisis de carácter fundamentalmente co-yuntural, si bien se reconocían en ella elementos estructurales.

I,a CEPAl. ha prestado siempre una especial atención a los problemas del empleo, hasta el punto que el fenómeno de la absorción productiva de fuerza de trabajo es, a su juicio, la manifestación más evidente del desarrollo económico. Desde ese punto de vista este artículo es particularmente interesante pues analiza lo sucedido en América Latina con dicho fenómeno entre 1950 y 1980, para lo cual el autor expresa desde la partida su intención de explicar la aparente paradoja implicada en la coexistencia de un considerable crecimiento de la capacidad de absorción de los estratos modernos no agrícolas junto a la persistencia o lenta declinación del subempleo.

Pose a la creciente importancia que los gobiernos latinoamericanos han atribuido en años recientes a la planificación regional, todavía no se brinda la atención debida a los procesos históricos nacionales e internacionales que impulsaron la dinámica espacial y configuraron las estructuras espaciales peculiares de cada país.

Durante varios años la CEPAL ha llevado adelante un proyecto interinstitucional con financiamiento del PNL’D y del UNICEF sobre pobreza crítica en América Latina, en el cual se examinan de manera sistemática las características del fenómeno y se proponen políticas para superarlo; ambos aspectos, diagnóstico y política, son reseñados en este artículo cuyo autor coordina el mencionado proyecto.

Al cabo de un período de relativo abandono, vuelve a adquirir importancia el tema de los problemas concretos que confronta la juventud, tanto en los países desarrollados como en desarrollo; en los últimos años del decenio de 1970 esta preocupación quedó particularmente de manifiesto en los primeros. Mucho han escrito los especialistas sobre la materia; los encargados de formular políticas han reevaluado el tema, y las organizaciones internacionales lo han incorporado periódicamente al conjunto de resoluciones aprobadas en sus principales asambleas. En América Latina, este resurgimiento del interés por los problemas de la juventud se ha ampliado últimamente debido a la alarma que han provocado las tasas excepcionalmente altas de desempleo juvenil, la gran deserción escolar, el incremento de la delincuencia y el creciente rechazo del orden social existente por parte de los estudiantes secundarios y universitarios de algunos países de la región. Sobre la base de los escasos estudios empíricos realizados en América Latina sobre el tema, este artículo analiza la situación y necesidades de la juventud en América latina desde tres puntos de vista: la juventud como categoría de análisis y objeto de políticas y de planificación, la inserción de la juventud en la fuerza laboral y la interacción entre la educación y las posibilidades de empleo.

La experiencia chilena posterior al alza de los precios mundiales de la energía que se registró en 1973, se caracteriza por grandes diferencias entre las industrias en relación con cambios en el coeficiente de energía. Al parecer, algunas industrias, tales como las de la madera y muebles, se adaptaron rápidamente a las variaciones de los precios relativos disminuyendo su consumo de energía por unidad de producto, mientras que otras, tales como las de productos químicos y de maquinaria no eléctrica, utilizaron más energía en 1977 que en 1967. i£l presente artículo utiliza el análisis de regresión para explicar esta variación entre las industrias en función de cuatro variables: la variación de la producción industrial, el reemplazo de otros combustibles por la electricidad, la variación en el empleo de mano de obray la supervivencia de las plantas; a partir de ese análisis concluye que la baja del coeficiente de energía va unida a un aumento de la producción, a una sustitución de los combustibles fósiles por la electricidad, a la reducción del empleo de mano de obra y a la disminución en el número de plantas de una industria. La primera sección ofrece una breve reseña de la información disponible sobre el consumo de energía y la producción manufacturera en Chile; las variables específicas utilizadas y las ecuaciones estimadas se describen en las dos secciones siguientes, eu tanto que las principales conclusiones empíricas se resumen en la sección final.

El objeto principal de este articulo consiste en demostrar que el cúmulo reciente de políticas relativas a los pequeños agricultores cobra sentido cuando se le vincula con la intención de reestructurar el sector agrícola ‘tradicional’ (o parte de él) para alcanzar la producción de alimentos y la estabilidad política necesarias para que la acumulación prosiga en forma más o menos constante. En este sentido, dichas políticas se basan en el antiguo principio de que en general es probable que un campesino con su pequeña parcela de tierra y sus medios básicos de subsistencia resulte una fuerza conservadora, responda a los intereses de los grupos principales, y constituya un elemento importante en las consideraciones de política externa de los países capitalistas pobres y de los más adelantados.