Revista de la CEPAL - Volume 1984, Issue 23, 1984

Las exposiciones del Secretario Ejecutivo en los períodos de sesiones de la CEPAL constituyen una de las expresiones más cabales del pensamiento de la institución. El presente artículo recoge la que realizó en la tercera sesión plenaria del 20° período de sesiones (abril de 1984), guiado por el propósito de presentar una visión de conjunto de la actual situación económica de América Latina.

En la actualidad el diálogo Norte-Sur atraviesa un prolongado período de estancamiento, que ha provocado un cierto pesimismo acerca de la posibilidad de transformar las relaciones económicas internacionales mediante el diálogo y la comprensión mutua de las partes comprometidas.

Las medidas de política cuya aplicación propone el kmi han estado sometidas, desde la creación de esa institución, a una severa crítica. En la mayoría de los casos, dicha crítica adquiere la forma de un rechazo global de las mismas, motivado —sobre todo—por las costosas consecuencias económicas, sociales y políticas que ellas suelen acarrear.

Los países de América Latina enfrentan distintas opciones para financiar o ajustar sus cuentas exteriores. En este artículo se realiza un examen detenido de las mismas y se señalan los caminos principales seguidos por dichos países y los costos económicos y sociales en que han incurrido durante el proceso de ajuste en los años recientes.

En los últimos años se ha discutido mucho acerca del electo que ha tenido sobre la industria manufacturera la aplicación reciente de políticas monetaristas globales. En este artículo se afirma que ellas han introducido un sesgo antindustrial que ha hecho decaer la importancia del sector. y en algunos casos, lian llegado a destruir parte importante de la capacidad instalada del misino. Para analizar este proceso, se examina la experiencia reciente de Argentina a partir de 1974 v de Chile a partir de 1973.

En una apretada síntesis, el autor esboza las principales tendencias del desarrollo industrial argentino y presenta los problemas que las mismas traen aparejadas. Así, pasa revista a la evolución del producto industrial en las últimas décadas y a los vacíos que presenta la estructura del sector; el creciente progreso técnico, sobre todo en las ramas dinámicas; la caída de la ocupación industrial, provocada tanto por la modernización industrial como por la merma de la producción en los años recientes; la concentración del poder económico en la industria y la presencia creciente del capital extranjero; la persistente centralización geográfica; la expansión de las exportaciones industriales, y otras.

La Conferencia Internacional de Población se reunirá en México en 1984. En ella se discutirán algunas cuestiones de la más alta prioridad con objeto de coadyuvar en la evolución y continuación del Plan de Acción Mundial sobre Población. Lna de esas cuestiones es la de las interrelaciones entre población, recursos, medio ambiente y desarrollo. El propósito de este trabajo es analizar este tema que, a pesar de haber estado en el tapete de las Naciones Unidas por más de un decenio, parece haber desaliado todo intento por definirlo y abordarlo plenamente en términos teóricos, metodológicos, operacionales y de política. Específicamente, se tratará la forma en que se plantea el problema en las Naciones Unidas y sondear —so riesgo de incurrir a veces en simplificaciones y generalizaciones excesivas—en los aspectos fundamentales de este tema complejo, polémico y muchas veces impenetrable, que preocupa y se discute en el plano internacional. Desde luego ésta es una difícil tarea de cumplir en unas pocas páginas y por ello no se pretende tratar cabal ni completamente esta materia en toda su amplitud, ni explorar en profundidad la esencia de la cuestión ni los muchos matices y controversias en juego.

La experiencia histórica muestra que los esfuerzos por aumentar la participación ele los grupos excluidos suelen basarse en ideas erradas, y a menudo míticas, sobre el desarrollo, la democracia, el Estado y el propio pueblo. Llevadas a la práctica, dichas ideas han provocado frustraciones, consecuencias imprevistas y paradojas, que han contribuido a erosionarlas, creando un clima propio para una evaluación más realista de los fenómenos a que ellas se refieren. En este sentido, la tesis central del autor es que en los procesos políticos en que se estimula la participación siempre existirá una tensión permanente entre los principales protagonistas de los misinos, en especial el Estado, los movimientos progresistas y el pueblo.