Revista de la CEPAL - Volume 1983, Issue 21, 1983

El estudio se refiere a la educación en América Latina desde la perspectiva del contrapunto entre la participación social y la exclusión elitista. Alude primero al modelo educativo propio del sistema colonial y a su pervivencia, que se tradujo en una exclusión de la cultura y del conocimiento que se califica como rasgo definitorío de la situación latinoamericana hasta la mitad del presente siglo. Trata luego las contradicciones existentes entre la práctica social y los discursos, analizando características propias de la región en términos de la oferta y la demanda de educación. En este sentido se refiere a la limitación de la oferta educacional como forma de control social, y a las contradicciones que produce, en el seno de los sistema educacionales, la divergencia entre las demandas planteadas por los diversos grupos sociales, al ser acogidasen un plano más vinculado a la política que a los aspectos específicamente técnicos de la educación. Analiza luego la forma que tomó el desarrollo educativo de la región en las últimas tres décadas, interrogándose acerca de la contradicción entre las expectativas creadas en torno a la educación y las posibilidades efectivas de movilidad social ascendente que ofrece la sociedad. Destaca además algunos rasgos del proceso de cambio estructural de la región en décadas recientes, estudiando el papel de la educación como variable de ajuste social —en materia de socialización, capacitación, movilidad ascendente y otras—y también como variable de conflicto social, al no haber congruencia entre las expectativas de participación surgidas en torno a la educación y las situaciones de exclusión que se dan en muchas sociedades. Finalmente, sobre la base del cntrecruza-miento de tres variables, propone cuatro modelos de situación socioeducativa —excluyeme, clasista, segmentario y universalista—que intentan comprender la diversidad de situaciones históricas concretas en la región.

b primera parte de este trabajo se propone legitimar, por un lado, la vigencia y el interés que reviste la dimensión histórica y. por otro, el empleo de categorías de análisis como las de ‘modelos’ o ‘estilos de desarrollo’.

El objeto central de este articulo es examinar qué papel han desempeñado los sistemas de educación formal en los procesos de cambio de los países de América latina en las últimas décadas.

Este artículo está claramente dividido en dos partes. I a primera pasa revista a la controversia sobre los problemas del desempleo y el subemplco en América Latina, a su naturaleza y causas, y a las medidas que habría que aplicar para erradicarlos. En términos generales, el examen que el autor realiza hace hincapié en algunas ideas del pensamiento cepalino como la importancia del concepto de heterogeneidad estructural en la descripción c interpretación de aquellos problemas, y en la crítica a la concepción economicista que supone que la solución de los mismos consiste simplemente en aumentar la tasa de crecimiento económico, y deja a un lado los problemas estructurales que obstaculizan la propagación homogeneizadora del proceso técnico y sus frutos en la estructura económica y social.

Los problemas vinculados a la educación en las áreas rurales son muchos y muy variados por lo que el autor procura ordenarlos en cuatro grandes categorías de manera que faciliten su consideración por parte de quienes tienen la responsabilidad de tomar decisiones sobre los mismos.

Aunque existe consenso en que el fracaso escolar continúa siendo un problema tan importante en América Latina que empaña los logros alcanzados por la cobertura cada vez mayor del sistema educacional, sus causas son materia de intensa controversia teórica y empírica. En este artículo se examinan dichas causas con el propósito de esclarecer el problema, determinar en qué áreas convendría concentrar la investigación y ayudar a orientar con mayor eficacia las medidas destinadas a solucionarlo.

Después de analizar la situación educativa en el Brasil, y de subrayar en especial sus carencias, el autor procura responder a una importante pregunta: ¿en qué hace falta b educación?

En diversos escritos, varios de ellos publicados en esta misma Revista, el autor ha examinado de modo critico los modelos de desarrollo que predominaron en América Latina durante las décadas de 1950 y 1960, sus limitaciones, tanto en sus resultados como en los supuestos sobre los que se basaban, y los nuevos modelos que se han propuesto, en especial durante la última década. El primer capitulo de este trabajo constituye una apretada síntesis de esas ideas, necesaria para abordar la preocupación central del articulo, referida a los problemas actuales de la educación, sus tendencias y la posibilidad y viabilidad de su reorientación.