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Revista de la CEPAL - Volume 1991, Issue 44, 1991
Volume 1991, Issue 44, 1991
La Revista CEPAL se fundó en 1976 y es una publicación cuatrimestral de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, de las Naciones Unidas, con sede en Santiago de Chile. El objetico de la Revista es contribuir al examen de los problemas del desarrollo socioeconómico de la región, con enfoques analíticos y de políticas en artículos de expertos en economía y otras ciencieas sociales, tanto de Naciones Unidas como de fuera de ella. La Revista se distribuye a universidades, institutos de investigación y otras organizaciones internacionales, así como a suscriptores individuales.
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Reconversión industrial, apertura comercial y papel del Estado en Centroamérica
Authors: Larry Willmore and Jorge MáttarLa reconversión industrial, denominada también modernización industrial o reestructuración industrial, es la adaptación del sector industrial a un mundo dinámico. En todos los países con economía de mercado las industrias tienen que adaptarse continuamente a cambios tecnológicos, cambios en la moda o de los gustos del consumidor, y a variaciones de los precios relativos. Se trata de un proceso que Schumpeter denominó “destrucción creativa”, es decir, el abandono de viejos productos y métodos de trabajo y su reemplazo por otros nuevos.
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Perspectivas sobre la equidad
Author: Marshall WolfeLa equidad ha formado parte de las normas de conducta públicamente aprobadas desde la época de la Independencia. Sin embargo, diversas investigaciones muestran que, pese a este compromiso ético y jurídico, en la región se mantienen estructuras muy concentradas de distribución del ingreso, la riqueza y el poder, así como un acceso inequitativo a los servicios estatales.
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Actores sociales y ajuste estructural
Authors: Eugenio Tironi and Ricardo A. LagosEste trabajo presenta algunas hipótesis acerca del con-texto social y político en que se aplican las llamadas políticas de ajuste estructural, y sobre sus efectos en la organización social y los patrones de conducta de los actores colectivos. 1.a idea central que aquí se propone es que, más allá de la crisis (económica, social y a veces política) que precede y generalmente acompaña la aplicación de tales políticas, éstas terminan por inducir transformaciones profundas y perdurables en la estructura social de los países que las implementan. Esta mutación, aunque toma características diferentes en cada región y en los diferentes países, ha adquirido un alcance universal y transideológico. Hasta la fecha gran parte de la investigación socioeconómica se ha concentrado en el análisis de la desorganización social que acompaña esta transición; hoy, sin embargo, parece necesario poner más atención en el nuevo orden social que nace con el proceso de ajuste estructural. No se cuenta con estudios empíricos suficientes como para extraer conclusiones generales al respecto; de allí que este trabajo se limite a formular algunas hipótesis destinadas a incentivar el debate sobre la materia. Hay que advertir que, aunque el ajuste estructural es un proceso que tiene lugar casi en el mundo entero, este trabajo toma como referencia f undamental a los países en desarrollo, en especial los de América Latina.
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La selectividad como eje de las políticas sociales
Author: Percy Rodriguez NoboaEl costo social de la crisis de los años ochenta y la consiguiente aplicación de ajustes a la economía vienen planteando en la región algunos problemas que, junto con la marcada regresión de los principales índices vitales, ocasionan nuevas tensiones sociales en los sistemas institucionales y generan otras formas de expresión, a pesar de la importante expansión del ejercicio democrático representativo en los últimos años.
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El regreso de América Latina al mercado crediticio privado internacional
Author: Peter J. WestUna condición necesaria para que América Latina alcance un crecimiento económico aceptable es que se disminuya la transferencia negativa de recursos al exterior. Además de reducir la carga de la deuda externa histórica, se requerirá un volumen importante de fi-nunciamiento externo nuevo. Sin embargo, los préstamos de la banca comercial seguirán siendo restringidos y es difícil que los acreedores oficiales puedan satisfacer todas las necesidades de la región.
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Conversión de la deuda externa en capital
Author: Michael MortimoreEl propósito de este articulo es ofrecer ciertas normas de orientación y mostrar experiencias en un campo que se ha caracterizado por una gran dosis de complejidad y confusión. Numerosas publicaciones económicas han esgrimido argumentos en favor de los programas de conversión de la deuda en capital, o capitalización de la deuda, generalmente desde una perspectiva macroeconómica simplificada y ortodoxa, que losjustifica desde el punto de vista de la posibilidad de un doble beneficio: reducir la deuda externa existente (y por lo tanto su servicio futuro) y aumentar la inversión (y por lo tanto el crecimiento futuro) en los países en desarrollo que encaran el problema de la deuda. En este sentido, se sostiene a menudo que los programas de capitalización de la deuda prometen matar dos pájaros de un tiro. En este artículo se acepta que vale la pena luchar por estos dos posibles beneficios, pero se usa una perspectiva más amplia para intentar determinar a quécosto y en qué circunstancias puede obtener esos beneficios el país que pone en práctica este mecanismo. Un análisis de la experiencia de los principales países deudores que han llevado a cabo programas de conversión de la deuda en capital, haciendo hincapié en los aspectos centrales de cada programa niás bien que en el sinnúmero de variados detalles, permite extraer algunas conclusiones importantes.
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Opciones para la reactivación latinoamericana en los años noventa
Author: Colin BradfordEn este artículo se analiza la actual coyuntura interna y externa en los diversos países de América Latina y se examina si ella clausura las perspectivas de crecimiento de la región en el presente decenio o si, por el contrario, brinda condiciones y oportunidades para retomar la senda riel crecimiento.
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Relación entre la productividad media y la productividad agrícola
Author: Gerardo Fujii G.En este artículo se plantea la necesidad de un estudio más profundo para determinar con mayor precisión las características de la heterogeneidad estructural de las economías latinoamericanas. Dicha necesidad surge tanto si este fenómeno se define, en último término, como la presencia de grandes desniveles de productividad del trabajo entre los diversos sectores de la economía cuanto si se entiende fundamentalmente como un retraso relativo importante de la agricultura en relación con otros sectores de la economía, según la experiencia de América Latina. En el artículo se muestra que en muchas economías desarrolladas existe, incluso en la actualidad, un retraso significativo de la productividad del trabajo en la agricultura con respecto a la productividad media. Además, en dos países de industrialización tardía que en él se analizan (Italia y Japón), hasta años recientes esa diferencia de productividad había continuado ampliándose hasta llegar, en el caso del Japón, a niveles semejantes a los de algunas economías latinoamericanas de desarrollo mediano. Por último, según los antecedentes que se dan a conocer, la relación entre la productividad en la agricultura y la productividad media presenta una regularidad más o menos definida: en los comienzos del proceso de desarrollo industrial ambos indicadores muestran niveles muy parecidos pero a medida que el proceso se acelera la productividad del trabajo en la agricultura comienza a retrasarse para luego iniciar una fase en la que crece más rápidamente que la productividad media, con lo que la relación entre ambas tiende a estrecharse.
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Los nuevos escenarios internacionales
Author: Ernesto OttoneEste artículo se propone presentar algunos aspectos centrales de la reflexión realizada por el maestro José Medina Echavarría en torno a los problemas de la paz, la guerra fría y las perspectivas de distensión.
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Contaminación industrial y urbana: Opciones de política
Author: Hernán Durán de la FuenteEn este artículo se pasa revista a las condiciones que deben cumplir los países de la región para abordar y resolver sus crecientes problemas de contaminación por residuos industriales y urbanos, y se analiza el papel que deben desempeñar la industria» la ciencia y la tecnología. Se compara el patrón industrial de la región con el de los países desarrollados y se señalan sus debilidades estructurales específicas, que residen fundamentalmente en un insuficiente desarrollo de las ramas industriales más sofisticadas —industria me-talmccánica, producción de maquinaria y equipos de transporte—, y del núcleo científico-tecnológico al que normalmente van ligadas. En los países desarrollados las soluciones tecnológicas y la producción de los equipos necesarios para resolver los problemas de la contaminación tienen a esas ramas industriales y a su núcleo tecnocicntífico como matriz. Por lo cual, como vía para los países de la región, se propone poner el acento en el desarrollo industrial tic estas ramas, y por ende, del núcleo endógeno científico y tecnológico ligado a ellas. Se sugiere asimismo la cooperación e integración económica, científica y tecnológic a entre los países de la región. En ella los países más avanzados y grandes disponen ya en cierta medida de capacidad para desarrollar las tecnologías y equipos anticontaminantes. y delxm encontrar en la región un mercado más amplio para sustentar ese desarrollo. El avance en estas condiciones estructurales facilitará el despliegue y la aplicación de políticas eficaces contra la contaminación industrial y urbana, que hasta el momento. se muestran insuficientes, a la vez que permitirá a la región aprovechar este desalío para acrecentar sus capacidades industriales, científicas y tecnológicas, factores vinculados necesariamente al desarrollo.
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Inserción internacional e innovación institucional
Author: Fernando FajnzylberPara el decenio de 1990 es posible prever la convergencia de tendencias que se han desarrollado en los años ochenta, pero que presumiblemente tendrán más impacto, inlerrelación y relevancia política en los años noventa. Se trata de la intensificación de la competencia internacional basada crecientemente en la incorporación y difusión del progreso técnico en un contexto de difundida valoración económica y política de la sustentabilidad ambiental.
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