Revista de la CEPAL - Volume 1991, Issue 45, 1991

En 1989 y 1990 la División de Desarrollo Social de la cepai. llevó a cabo una investigación en cinco países latinoamericanos —Argentina, Raima, Brasil, Chile y Ecuador—sobre las imágenes sociales de la modernización y la transformación tecnológica. En cada país se seleccionaron seis empresas, cuidando de incluir empresas estatales, empresas privadas de carácter nacional y empresas privadas de origen extranjero. También se procuró que quedara representada una gama de actividades económicas: industrial, minera, agraria, de servicios y de transporte. En cada empresa se realizaron entrevistas con el sector empresarial, con un ingeniero o técnico, y con dirigentes sindicales. Como resultado de esta encuesta se perfilaron algunos temas y aspectos que pueden ser de significación.

El presente articulo se inspira en la idea de que los beneficios generales de la competencia están determinados en gran parte por los cambios dinámicos en las estructuras del mercado. Las oportunidades comerciales dependen, evidentemente, de la forma en que un país puede atender el mercado y, en forma todavía más evidente, de su grado de competitividad. La atención se centrará principalmente en la interacción entre la competitividad y los cambios de estructura del mercado. Ese fenómeno se abstrae de los factores convencionales para explicar las modalidades de comercio. El método proporciona un marco de referencia descriptivo y sintético para identificar y evaluar las transformaciones recientes de las modalidades de la competencia y la espccialización de los países desarrollados, en vías de desarrollo y de economía centralmente planificada frente al mercado de la ocde.

En el pasado, la cooperación internacional en el terreno de los productos básicos se concentró en medidas para estabilizar los precios mundiales mediante acuerdos entre productores y consumidores. En la actualidad, las cuestiones relativas al nivel y a la estabilidad de los precios mundiales siguen revistiendo la misma importancia, pero las posibibidades de reanudar una cooperación internacional de ese tipo son escasas. Además, el nivel de precios finales sólo es un problema en relación con los costos de producción (que a su vez dependen de las tecnologías aplicadas) y con otros aspectos relativos al valor agregado retenido en los países productores. Los problemas y oportunidades que se presentan en este campo son por consiguiente muy amplios, y se pueden apreciar mejor examinando los productos básicos en el contexto de toda la economía. En concreto, si se desea valorizar ai máximo los ingresos obtenidos de la explotación de recursos naturales para la exportación y su aportación al desarrollo económico, cuatro áreas tienen especial importancia para los países de América Latina en la coyuntura actual: la tecnología, el acceso a los mercados, la comercialización, y la elaboración. El artículo reseña aquellas características peculiares que presentan las economías latinoamericanas que otorgan particular relevancia a estas cuatro áreas. Estas últimas, cuya estrecha vinculación recíproca hace dif ícil lograr mejoras en una de ellas sin adoptar medidas también en las demás, se examinan sucesivamente en las secciones siguientes.

El punto de partida de este artículo es la vinculación del conocimiento con la producción de bienes y servidos. Después de analizar las características y la dinámica de dicha vinculación, se examina el papel del Estado en el desarrollo de determinadas líneas de investigación tecnológica.

El principio que se enuncia en el título fue adoptado por primera vez a nivel internacional en 1972 por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Postula básicamente que los responsables de contaminar deben pagar el costo de las medidas necesarias para evitar o reducir esa contaminación de manera de cumplir con las normas y medidas de calidad ambiental.

La cooperación en materia de política macroeconómi-ca aparece como un nuevo tema en el debate sobre la integración latinoamericana. En los intentos más recientes por revitalizar los sistemas de integración regional, la marcada inestabilidad de muchas economías latinoamericanas ha hecho ver que las diferencias en la evolución macroeconómica nacional, tanto como la inestabilidad en sí, podrían obstaculizar los avances de ese proceso.

En este artículo se examinan las acciones de integración subregional que podrían ser congruentes con los objetivos de aumentar la competidvidad, aprovechar las oportunidades creadas por la Iniciativa de las Amó-ricas y avanzar hacia una economía mundial abierta en que predominen las reglas multilaterales y no el ejercicio del poder. En particular, se argumenta que la integración subregional puede, por una parte, servir de precedente para posibles acuerdos no discriminatorios posteriores y, por otra, crear condiciones favorables para el crecimiento basado en mayor eficiencia y competitividad, a la vez que promueve la inversión nacional y extranjera.

Este artículo contrasta el comportamiento del mercado del trabajo en la región entre 1950 y 1980, con el que se registró en el período posterior a la crisis de los años ochenta.

La producción, el tráfico y el uso indebido de drogas ha alcanzado una magnitud enorme en todo el mundo. En América Latina, el problema ha adquirido connotaciones muy particulares, porque en ella se hallan los países que son los mayores productores de hoja de coca, pasta básica y cocaína.

Este artículo trata de la producción intelectual relacionada con el proyecto de industrialización de Brasil, desde los años treinta hasta los años sesenta. Cabe destacar que probablemente Brasil haya sido el país de la región en el cual las ideas fundacionales de la CEPAL tuvieron una más amplia aceptación.