Democracy and Governance
Agradecimientos
Esta publicación se ha preparado en el marco del Convenio sobre la Protección y Utilización de los Cursos deAgua Transfronterizos y de los Lagos Internacionales (Convenio del Agua) y en el de la Iniciativa de ONU-Aguapara el Monitoreo Integrado del Objetivo de Desarrollo Sostenible 6. Ello no habría sido posible sin la generosacontribución de muchos Gobiernos personas y organizaciones asociadas.
Guía para la presentación de informes sobre el Convenio del Agua y como contribución a los informes sobre el indicador 6.5.2 de los ODS
El objetivo principal de la guía es mejorar la calidad de los informes nacionales lo que en última instancia fortalecerá su utilidad para fundamentar los procesos de adopción de decisiones y formulación de políticas relacionados con la cooperación en materia de aguas transfronterizas a nivel nacional cuenca o acuífero a nivel regional y mundial. Más concretamente la guía explica cómo podría completarse la plantilla de presentación de informes. Aclara la terminología clave y proporciona ejemplos prácticos de cómo podrían responderse ciertas preguntas. Además la guía ofrece orientación sobre cómo organizar el proceso de presentación de informes y cómo utilizarlo para maximizar sus efectos. Por consiguiente la guía está concebida como un documento práctico para los expertos gubernamentales que tienen la responsabilidad de llevar a cabo el proceso de presentación de informes y completar la plantilla. La Reunión de las Partes en la Convención sobre el Agua solicitó oficialmente la guía para la presentación de informes (decisión VIII/3) en su octavo período de sesiones (Nur-Sultan 10 a 12 de octubre de 2018).
Introducción
En 2017 se llevó a cabo por primera vez la presentación de informes sobre el indicador 6.5.2 de los Objetivosde Desarrollo Sostenible (ODS) y sobre el Convenio sobre la Protección y Utilización de los Cursos de AguaTransfronterizos y de los Lagos Internacionales (Convenio del Agua). Tras la revisión del ejercicio inicial depresentación de los informes en el que se solicitó de los Estados participantes sus comentarios se consideróque los ejercicios posteriores de presentación de los informes deberían llevarse a cabo cada tres años. Una guíarelativa a la presentación de los informes podría ayudar a los países a responder al formulario del informe altiempo que mejoraría la calidad general y la comparabilidad de los informes nacionales (CEPE/ONU 2018).
Prólogo
La mayoría de los ríos lagos y acuíferos transfronterizos delmundo son compartidos por dos o más Estados ribereños. Elestado de la cooperación en materia de aguas transfronterizaspuede variar mucho entre los distintos cursos de agua yacuíferos compartidos. La introducción de un mecanismo parala presentación de informes en virtud del Convenio sobre laProtección y Utilización de los Cursos de Agua Transfronterizosy de los Lagos Internacionales (Convenio del Agua) y sobre el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible(específicamente sobre el indicador 6.5.2 de los ODS) supone por lo tanto un paso importante en el apoyo a lacooperación en materia de aguas transfronterizas. El objetivo es ayudar a los países a que mejoren la cooperacióncon sus vecinos en cuanto a los recursos hídricos compartidos.
Orientación sobre el formulario para la presentación de informes sobre el Convenio del Agua y sobre el indicador 6.5.2 de los ODS (seccs. II a IV)
Este capítulo sigue las secciones II a IV del formulario del informe y proporciona orientación específica paracompletarlas. A continuación se presenta una versión anotada del formulario que utiliza un sistema denumeración por el que se vinculan las preguntas del mismo con los párrafos relevantes de la Guía.
Перспективы инновационной политики 2020
Countries in the Eastern Europe and the South Caucasus (EESC) sub-region have considerable potential for sustainable growth and development that will require systematic experimentation with ideas and technologies across their respective economies and societies. This publication supports EESC countries in this challenge through a comparative assessment of the quality and scope of innovation policies institutions and processes with a clear sustainable-development perspective. Offering policymakers a framework for identifying strengths and weaknesses in their national innovation systems it delivers actionable policy recommendations at the national and sub-regional levels including guidance on setting priorities and designing effective interventions. It further identifies opportunities for international donors and private investors to support and invest in innovation for sustainable development in the EESC sub-region.
Беларусь
Беларусь является экспортно ориентированной страной Восточной Европы которая граничит и имеет прочные исторические связи с Российской Федерацией странами Балтии Польшей и Украиной. После обретения независимости в результате распада Советского Союза Беларусь сохранила значительную часть своей диверсифицированной структуры производства за счет гораздо более медленного и постепенного перехода к рыночной экономике. В течение прошлого «золотого» десятилетия наблюдался стабильный рост и расширение экспортно ориентированного сектора услуг в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) чему отчасти способствовали реформы направленные на усиление открытости и макроэкономической стабильности. Деятельность частного сектора особенно в том что касается инноваций затруднена всвязи с преобладанием государственной формы собственности обременительным регулированием и использованием масштабных но порой неэффективных механизмов поддержки. Стимулирование широкого экспериментирования с использованием идей по созданию стоимости и повышению производительности будет иметь важнейшее значение для поддержания экономического роста в Беларуси в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Резюме
Страны субрегиона Восточной Европы и Южного Кавказа (ВЕЮК) обладают значительным потенциалом для устойчивого роста и развития. Процесс перехода к рыночной экономике после обретения ими независимости оказался сложным: после полувека централизованного планирования потребовались десятилетия чтобы восстановить уровни объемов производства 1990 года и создать основополагающие элементы функционирующей рыночной экономики. Поскольку в настоящее время многие из этих элементов существуют а также имеется высокий уровень образования относительно диверсифицированная структура производства в некоторых странах традиция государственных научных исследований твердая приверженность инновациям и целый ряд возможностей для торговли и инвестиций эти страны должны обладать значительным потенциалом для устойчивого роста.
Вступление
Инновации или систематическое экспериментирование с новыми идеями будут иметь важнейшее значение для стран Восточной Европы и Южного Кавказа (ВЕЮК) в создании новых а также в консолидации и укреплении существующих конкурентных преимуществ чтобы сформировать фундамент и механизмы экономического роста необходимые для достижения масштабных Целей в области устойчивого развития. Благодаря высокому уровню образования прошлому опыту передовых научных исследований и высокой степени заинтересованности политических структур и общества в инновациях в странах ВЕЮК имеется значительный потенциал для роста на основе инноваций. Осознание этого потенциала требует разумных гибких и основанных на фактических данных мер политики которые продвигают широкое экспериментирование в экономике и обществе и создают для этого благоприятные условия. Страны ВЕЮК отвели таким мерам видное место в своей инновационной политике и используют широкий спектр механизмов поддержки таких как бизнес-инкубаторы технологические парки государственные научные исследования и фискальные стимулы однако результаты нашего исследования указывают на наличие значительных возможностей для реформ ориентированных на развитие инновационной деятельности на согласованной основе. Поскольку пандемия COVID-19 наглядно показывает необходимость стойкости к воздействию внешних шоков и дополнительно сужает фискальное пространство а социальные расходы и государственный долг растут в настоящее время особенно очевидной становится важнейшая задача обеспечения максимально возможного положительного воздействия государственной поддержки.
Грузия
Грузия – небольшая страна Южного Кавказа с уровнем дохода высшего среднего которая находится на пересечении путей соединяющих Европу с Ближним Востоком и Центральной Азией. Последовавшая за обретением страной независимости в 1991 году гражданская война и территориальные споры сделали переход к рыночной экономике особенно сложным. Несмотря на это Грузия в настоящее время является одной из самых открытых стран с самыми простыми условиями ведения бизнеса в субрегионе и с сохраняющимся хотя и нестабильным экономическим ростом. Однако для дальнейшего поддержания роста и использования многочисленных связанных с ним возможностей Грузии необходимо более эффективно и систематически использовать свой потенциал переходя от модели восполнения существенных пробелов к модели основанной на более широком экспериментировании с новыми и более совершенными идеями бизнес-моделями технологиями и механизмами управления.
Методология и процесс
На своей 12-й сессии состоявшейся 26–28 марта 2018 года Комитет ЕЭК ООН по инновационной деятельности конкурентоспособности и государственно-частным партнерствам принял решение апробировать субрегиональный обзор «Перспективы инновационной политики» для оценки и сопоставительного анализа охвата и качества инновационной политики ее институтов и процессов в шести странах Восточной Европы и Южного Кавказа (ВЕЮК): Армении Азербайджане Беларуси Грузии Республике Молдова и Украине.1
Предисловие
Субрегиональный обзор «Перспективы инновационной политики» составленный Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) подготовлен в рамках задач Комитета ЕЭК ООН по инновационной деятельности конкурентоспособности и государственно-частным партнерствам. Цель обзора состоит в том чтобы предоставить органам определяющим политику в странах Восточной Европы и Южного Кавказа (ВЕЮК) основу для выявления сильных и слабых сторон их национальных инновационных систем и формирования действенной инновационной политики и механизмов поддержки а также институтов и процессов для их эффективной разработки и применения. Обзор «Перспективы инновационной политики» также задает ориентиры для международных доноров и частных инвесторов в отношении возможностей поддержки и инвестирования в инновации для устойчивого развития в субрегионе ВЕЮК.
Республика Молдова
Республика Молдова расположена в Восточной Европе граничит с Румынией и Украиной и является страной с уровнем дохода ниже среднего. После обретения независимости страна пережила ряд экономических и финансовых кризисов засухи и периоды политической нестабильности. Снижение макроэкономической стабильности усугубляется растущим дефицитом бюджета деиндустриализацией и сильной зависимостью от нестабильных потоков личных международных денежных переводов. Тем не менее благодаря открытому доступу на рынки стран Европейского союза (ЕС) и Содружества Независимых Государств Республика Молдова начала получать выгоды от экономической интеграции причем формируется несколько секторов которые могут занять ведущие позиции. Для сохранения и укрепления такой положительной динамики устойчивого долгосрочного роста потребуется экономическая стабильность и диверсификация за счет инноваций.
Армения
Армения – небольшая не имеющая выхода к морю страна с доходом выше среднего расположенная на Южном Кавказе и граничащая с Азербайджаном Грузией Исламской Республикой Иран и Турцией. Переход Армении к рыночной экономике сам по себе представляющий сложную задачу усугублялся политической нестабильностью и закрытием границ с Азербайджаном и Турцией. Замедление экономического роста в 2014 году вызванное снижением объема международных денежных переводов и экспортных поставок меди и цен на нее а также кризисом российских сырьевых отраслей (IMF 2018) чрезмерной зависимостью от международных денежных переводов и непрочным положением государственных финансов делает экономику страны уязвимой особенно с учетом сокращения инвестиций и неизменно низких уровней производительности. Высокиеуровни эмиграции способствуют экспансии армянской диаспоры в то время как ее потенциал по-прежнему используется недостаточно активно. Масштабные хотя и далеко не завершенные реформы обеспечили устойчивый но волатильный рост валового внутреннего продукта (ВВП) пришедший на смену глубокому спаду после обретения страной независимости и мирового финансового кризиса. Эти реформы также обеспечили активизацию динамики развития в таких секторах как туризм и услуги в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Тем не менее инновации будут иметь важное значение для поиска путей устойчивого роста которые расширяют и максимально используют многочисленные возможности в частности для дальнейшей экономической интеграции с Европейским союзом (ЕС) и странами бывшего Советского Союза.
Обзор эффективности инновационной деятельности: тенденции и выводы по субрегиону
После обретения независимости страны ВЕЮК вступили на путь экономической либерализации и роста в сочетании с переходом от плановой экономики к рыночной. В настоящее время задача состоит в том чтобы поддерживать и ускорять рост производительности при одновременном снижении экономического неравенства и уязвимости перед внешними шоками возникшими в результате рыночных реформ (глава I). Инновации играют решающую роль в решении этой проблемы и создании условий для стойкого к воздействиям и устойчивого восстановления после COVID-19 а также в содействии переходу к экономике замкнутого цикла.
Выражение признательности
На своей 12-й сессии состоявшейся 26–28 марта 2018 года Комитет ЕЭК ООН по инновационной деятельности конкурентоспособности и государственно-частным партнерствам принял решение апробировать субрегиональный обзор «Перспективы инновационной политики» для оценки и сопоставительного анализа охвата и качества инновационной политики ее институтов и процессов в шести странах Восточной Европы и Южного Кавказа (ВЕЮК): Армении Азербайджане Беларуси Грузии Республике Молдова и Украине.1
Fuites de recettes fiscales et fraude fiscale
Le présent chapitre examine certaines des notions liées aux fuites de recettes fiscales de même que les causes et sources de chaque type de fuite visé par la présente étude en tenant notamment compte de la nature et des mécanismes de la fraude douanière et fiscale. En outre les causes des fuites de recettes fiscales sont analysées de manière plus approfondie et servent de base à l’estimation des montants qu’elles impliquent (voir chap. V).