Los aranceles y el Plan Real de Brasil

En este artículo se analiza la lógica económica de la política arancelaria de Brasil durante los primeros dos años del Plan Real. Con este fin se estudian las modificaciones a las tasas del impuesto de importación para todos los productos comercializados. El proceso de reforma arancelaria de Brasil se inició en 1988, después de treinta años de vigencia de la Ley de Aranceles, y correspondió a una profundización marcada del proceso de apertura comercial con la definición de una trayectoria decreciente para las tasas arancelarias, que se intensificó a partir de 1990. El Plan Real se inició en julio de 1994 y tuvo efectos múltiples sobre la política de importaciones. El proceso de liberalización comercial alcanzó su punto máximo en el primer trimestre de 1995, reflejado en el nivel medio de las tasas y el grado de dispersión de su estructura. Desde entonces ocurrieron diversos episodios de aumento de tasas, en forma diferenciada por sectores, los que aumentaron el grado de dispersión de la estructura arancelaria. Si se excluyen dos sectores con tratamientos específicos —petróleo y automóviles—, se observa una relación directa entre el valor importado y el nivel del arancel nominal, así como variaciones pronunciadas a lo largo del período. Por otra parte, el hecho de que para algunos sectores la tasa ponderada por el valor de las importaciones fue inferior por meses a la tasa media indica que hay margen para reexaminar los niveles arancelarios en algunos casos. El artículo concluye con algunas reflexiones sobre el desempeño de la política de importaciones.